省慈善協會會長吳前進調研慈善幸福家園建設情況 記者 張璐 攝

　　□ 記者 張璐 通訊員 趙浩義 王蕊

　　自慈善幸福家園工程建設以來，全省已注冊創建村、社區慈善幸福家園5475個，線下、線上募籌建設資金和村社互助金逾10億元，創建老年人愛心餐廳、關愛兒童之家、村民活動中心5000多個，直接關愛農村空巢老人、留守兒童30萬名，村社慈善志愿者發展到28萬名。

　　從2020年10月開始，陜西省慈善協會積極響應中華慈善總會和省民政廳的號召，將已開展五年之久的“農村慈善互助會”“慈善社區”創建活動與中華慈善總會發起的“幸福家園村社互助工程”相結合，在全省農村和城市社區實施了以創建一個慈善工作站、募設一支慈善互助金、開辦一個慈善關愛中心、建立一個慈善公約、組建一支志愿服務隊“五個一”為內容的村社慈善幸福家園工程。慈善幸福家園工程圍繞募設村社互助金，聚焦開發“鄉情”慈善資源，踐行第三次分配;創辦“慈善關愛中心”，聚焦慈善養老，幫扶困難群體鞏固脫貧成果;踐行慈善公約，促進鄉風文明建設，參與基層社會治理;組建村社志愿服務隊，扶危濟困，開展慈善義工服務。

　　設募村社互助金，聚焦開發“鄉情”慈善資源，踐行第三次分配

　　慈善幸福家園工程募設村社互助金，倡導村、社區居民和從村社走出去的干部職工奉獻愛心共建幸福家園。尤其是動員經濟成功人士、先富起來的人先富幫后富奉獻愛心自愿捐贈。這些舉措為經濟成功人士和熱愛家鄉的干部職工搭建了回報鄉梓的平臺，有效激發了“鄉情”慈善活力。山陽縣南坡村慈善幸福家園網上注冊創建后，從村上走出去的民營企業家王世春為村上捐贈善款2300萬元建設村幸福家園;榆陽區作為全省的試點區縣，線下動員民營企業家投入幸福家園建設資金逾2億元，線上線下募集村社互助金7800萬元;神木市慈善協會向全市民營企業家發出募捐倡議書，298個村社慈善幸福家園募集村社互助金2.39億元。西安市長安區留公村愛心企業捐贈6000萬元，建起了建筑面積5000平方米的幸福家園。據統計，目前全省村社慈善幸福家園所募集的3億元建設資金和7億元村社互助金中，80%來自經濟成功人士和熱愛家鄉干部職工的愛心捐贈，這是踐行第三次分配的成果。

　　創辦“慈善關愛中心”，聚焦慈善養老，幫扶困難群體鞏固脫貧成果

　　慈善幸福家園工程利用村社公共場所和撤村并校閑置房屋創辦慈善關愛中心，為村上空巢老人、留守兒童開辦“愛心餐廳”和“兒童之家”，為村民提供文化、娛樂、體育活動場地。目前已創建慈善幸福家園的村社半數以上開辦了老年人愛心餐廳或兒童之家，約有20萬村、社區“空巢”老人在關愛中心享受每日一至三餐的就餐關愛，有的還提供住宿服務。就餐老人每餐繳費1-3元，不足部分由村社互助金補貼。約有10萬名留守兒童得到關愛中心的日間照料。愛心餐廳開辦后為空巢老人提供日間生活照料服務。暫不具備條件的村社也辦起了村民文化、娛樂活動中心，數百萬居民在幸福家園進行文化娛樂活動。

　　踐行慈善公約，促進鄉風文明建設，參與基層社會治理

　　在慈善幸福家園工程實施中，各地將社會救助與社會治理相結合，在每個創建村社都建立了慈善公約，把愛黨愛國、友善互助、孝親敬老、扶弱濟困的慈善精神作為村民互相約束的行為規范自覺遵守，促進居民自治。現已創建的村、社區普遍開展了“好媳婦”“大孝子”“賢惠公婆”“道德模范”評選表彰活動;開辦“愛心超市”，以做好事換積分，以積分換取物資，倡導居民“日行一善”。成立“紅白理事會”，按統一標準料理居民家庭婚喪嫁娶，移風易俗促進文明鄉風建設。各市、縣區在踐行慈善公約實踐中，還開展了“慈善之鄉”創建活動，人人爭做“慈善之星”，戶戶爭創“孝善之家”。各級黨委政府評比表彰了一批“慈善之星”“孝善之家”，為獲獎者披紅戴花，并進行物質獎勵。

　　組建村社志愿服務隊，扶危濟困，開展慈善義工服務

　　陜西已創建慈善幸福家園的村和社區，普遍組建了慈善志愿服務隊。志愿者服務隊由黨員、干部、村社鄉賢、退休干部職工等愛心人士組成，規模一般在50人左右。有的還聯系社會上的志愿服務隊結對服務。志愿服務隊主要在村社開展急難救助、扶弱幫困、關愛老人、日間照料兒童等服務活動。據不完全統計，各村社慈善志愿服務隊開展慈善義工服務近3000萬工時。

　　創建村、社區慈善工作站，打通慈善服務“最后一公里”

　　陜西創建村社慈善幸福家園，首先在農村行政村、城市社區建立慈善工作站。工作站由村、社區黨支部書記、財務負責人、監委會主任、鄉賢代表、志愿服務隊隊長5人組成。作為縣區慈善會的分支機構，慈善工作站依法籌募慈善互助金，具體實施幸福家園創建工作。通過上述舉措，慈善的根系扎到了社會最基層的行政組織，改變了以往村、社區慈善組織建設薄弱的狀況，建立了橫向到邊、縱向到底的慈善體系。

　　陜西村社慈善幸福家園創建工程，是迄今為止全省慈善募集額度最大、參與人數最多、受益面最廣的慈善項目。慈善幸福家園工程的實施促使慈善工作的領域、路徑、方式發生了深刻的變化，推動了全省慈善事業高質量發展：一是開辟了慈善文化傳播新路徑。目前已創建慈善幸福家園的村和社區，多數都建有慈善文化長廊和慈善光榮榜，長廊掛有慈善文化圖片傳播慈善文化，光榮榜公示愛心捐贈名單弘揚慈行善舉，慈善文化氛圍濃厚。二是建立了鞏固脫貧成果的長效機制。脫貧攻堅戰役勝利后，絕對貧困雖已清除，但相對貧困將長期存在。慈善幸福家園募設村社互助金，救急救難、扶貧濟困、鞏固脫貧成果，開展“一家有難，大家幫扶的”居民互助，提高了村民抵御災、病風險的能力，建立了鞏固脫貧成果的長效機制。三是推動了互聯網慈善的普及推廣。村、社區慈善幸福家園在網上注冊，展示村容村貌，推介優勢產業和農副產品。村社互助金在網上發起項目，以線下、線上捐贈的方式眾籌，捐贈者跨越時空、異地支付，把數字慈善普及到了廣大農村，推動了互聯網慈善的普及和發展。近年來，省慈善協會開展了以助力鄉村振興為重點的互聯網公益眾籌，在互聯網公益平臺推介了1085個公益眾籌項目，網上眾籌14.8億元，5000萬人次愛心捐贈。四是推動傳統慈善升級轉型。村社慈善幸福家園的創建，將社會救助與社會治理有機結合，以村社幸福家園為載體集約慈善服務。推動陜西慈善事業發生了三大變化：一是行善的內容從單純的物質救助向社會救助與社會治理相結合轉變;二是募集的方式從單純的線下動員向線下線上相結合轉變;三是行善的主體從精英慈善向大眾慈善發展，從而推動了全省慈善事業整體高質量發展。

　　慈善無界，大愛無疆。陜西省慈善幸福家園工程經過試點推廣，在村、社區打造了一個居民參與、社會幫扶、文明自治、友善互助的幸福家園，開創了慈善助力鄉村振興新格局，被社會各界譽為新時代慈善的“希望工程”，在今年9月5日第八個“中華慈善日”榮獲國家第十二屆“中華慈善(項目)獎”。

　　《各界導報》2023-09-26 第5527期 第04版