□ 周建功

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。”團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)成立的初心，凝聚社會(huì)各界共識(shí)是做好團(tuán)結(jié)工作的根本要求，是新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)的重要任務(wù)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚共識(shí)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)作為中國(guó)政治制度的偉大創(chuàng)造，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有獨(dú)特的政治邏輯。從歷史規(guī)律看，人民政協(xié)的歷史就是一部加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)的歷史，黨成為領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史的必然，是包括各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的中國(guó)人民的共同選擇，是人民政協(xié)必須恪守的政治原則和政治規(guī)矩。從使命宗旨看，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持的初心使命，也是人民政協(xié)的初心使命和努力方向。人民政協(xié)聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、包容性大，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，在聯(lián)系群眾、維護(hù)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、匯聚力量方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，可以有效地利用制度設(shè)計(jì)為實(shí)踐初心使命服務(wù)。從治理效能看，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，才能夠保證最大限度地匯聚資源和人力，集中力量辦大事，將“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，使全體中華兒女圍繞偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。

　　加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是凝聚共識(shí)的重要形式。習(xí)近平總書(shū)記指出，“理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提”“在學(xué)習(xí)理論上，要舍得花精力，全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)”。學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的前提和基礎(chǔ)。我們要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)制度體系，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)認(rèn)同，增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。實(shí)踐中，我們建立了“四學(xué)”模式，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，主席會(huì)議成員第一時(shí)間帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的重要會(huì)議重大決策部署精神，帶頭深入委員和界別群眾中宣講，將黨的聲音及時(shí)傳遞到各族各界;拓展委員共學(xué)，以政協(xié)會(huì)議、委員工作室、各專門(mén)委員會(huì)為陣地，建立理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，組織“委員邀您共讀書(shū)”活動(dòng)，上萬(wàn)名群眾參與其中，分享學(xué)習(xí)視頻和體會(huì)心得;搭建助學(xué)平臺(tái)，設(shè)立委員讀書(shū)吧、委員讀書(shū)室、委員讀書(shū)群等平臺(tái)，引導(dǎo)委員多讀書(shū)、善學(xué)習(xí);組織討論研學(xué)，利用支部會(huì)議、主題黨日、專題培訓(xùn)等，組織委員就如何做好“雙履職”交流討論，在理論學(xué)習(xí)中明方向增自信，在交流研討中聚共識(shí)強(qiáng)責(zé)任。

　　推進(jìn)協(xié)商民主是凝聚共識(shí)的有效途徑。黨的二十大報(bào)告要求，人民政協(xié)要“提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平”。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商是主責(zé)主業(yè)，是經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，要把凝聚共識(shí)體現(xiàn)在協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。確定議題要廣泛征求意見(jiàn)，圍繞黨政工作重點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)精準(zhǔn)選題;視察調(diào)研時(shí)要主動(dòng)宣傳政策、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧上;協(xié)商過(guò)程中要注重營(yíng)造良好氛圍，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，努力在復(fù)雜多元中謀求統(tǒng)一;協(xié)商后要重視成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)協(xié)商成果進(jìn)入黨委決策程序、政府實(shí)施程序、部門(mén)落實(shí)程序，將意見(jiàn)建議落實(shí)情況及時(shí)向群眾反饋，使群眾切實(shí)感受到協(xié)商民主不是裝飾品，而是實(shí)實(shí)在在能受益，達(dá)到以協(xié)商聚共識(shí)，以共識(shí)固團(tuán)結(jié)。

　　廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼是凝聚共識(shí)的必要方式。從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織，靠團(tuán)結(jié)而生，因團(tuán)結(jié)而興，要從政治高度正確看待團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，掌握聯(lián)誼交友藝術(shù)，為黨廣泛團(tuán)結(jié)肝膽相照、榮辱與共、風(fēng)雨同舟的真心朋友。要加大與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、民族宗教、僑胞僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬、新的社會(huì)階層等各個(gè)社會(huì)階層人士的聯(lián)系，建立聯(lián)系機(jī)制，如黨組成員聯(lián)系黨員常委、常委會(huì)成員和專委會(huì)聯(lián)系界別和委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪看望約見(jiàn)委員、委員聯(lián)系界別群眾、委員全員入委等制度，規(guī)范聯(lián)系交友方式方法、內(nèi)容程序、要求效果等。安康市政協(xié)在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方面做了積極探索，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)委員活動(dòng)，召開(kāi)各界座談聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展對(duì)臺(tái)政策學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組建政協(xié)智庫(kù)，匯聚各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才開(kāi)展建言資政;籌建各界聯(lián)誼會(huì)、成立各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)、各界書(shū)畫(huà)院等，開(kāi)展捐贈(zèng)慰問(wèn)活動(dòng)30余次，捐款千萬(wàn)元以上，舉辦各界喜慶黨的二十大書(shū)畫(huà)展，在活動(dòng)中強(qiáng)化政治引領(lǐng)，唱響時(shí)代旋律，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和幸福安康最大限度凝聚了共識(shí)和力量。

　　[作者系安康市政協(xié)黨組書(shū)記、主席;本文系2022年陜西省社會(huì)科學(xué)基金委托項(xiàng)目“加強(qiáng)人民政協(xié)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)的理論與實(shí)踐探索”(2022RWT06)階段成果]