原標(biāo)題：加強(qiáng)街道工作是首都城市治理的關(guān)鍵

　　街道工作越貼近群眾，越有利于把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，街道工作就能更具號(hào)召力，更能得到群眾的理解和支持。做好街道工作，對(duì)于推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，都具有極為重要的意義。

　　北京市政府新聞辦公室昨天召開《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》是新時(shí)代北京市首個(gè)專門面向街道工作的綱領(lǐng)性文件，《意見》圍繞“全市如何抓街道、街道自身怎么發(fā)揮作用”兩個(gè)層面，提出了一整套體現(xiàn)時(shí)代特征、符合超大城市發(fā)展規(guī)律的街道制度安排。《意見》提出30條改革措施，努力把街道社區(qū)打造成為人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

　　近期，北京市就加強(qiáng)新時(shí)代首都街道工作，采取了一系列舉措。2月18日，北京市召開街道工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代街道工作做出重大部署，這是時(shí)隔23年后召開的第三次全市街道工作會(huì)議。23日，北京市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》，提出北京將推行街道大部制改革，將街道原來“向上對(duì)口”的20多個(gè)科室，精簡為6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、1個(gè)街道綜合執(zhí)法隊(duì)以及3個(gè)街道所屬事業(yè)單位，逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

　　街道是城市的基本單元，是落實(shí)黨的大政方針和各項(xiàng)決策部署的重要環(huán)節(jié)，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁，是城市治理體系中承上啟下的重要樞紐，是抓落實(shí)的“最后一公里”。當(dāng)前，北京正處于向高質(zhì)量發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型階段，做好街道工作尤為重要。

　　北京市委市政府立足于首都城市戰(zhàn)略定位，著眼于首都城市發(fā)展全局，持續(xù)加大街道改革創(chuàng)新力度。去年，北京市把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”作為頭號(hào)改革課題。基層治理任務(wù)龐雜、繁重，北京市則以“一聲哨響”巧撥千斤，理順了條塊關(guān)系，加強(qiáng)了綜合執(zhí)法，整合了各方治理資源。“吹哨報(bào)到”的探索與實(shí)踐，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，大大提升了北京市社會(huì)治理特別是基層治理的能力，改革取得顯著實(shí)效，得到了中央充分肯定。

　　改革永遠(yuǎn)在路上。此次北京市針對(duì)街道工作還存在的職能定位不準(zhǔn)、責(zé)權(quán)利不匹配、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多過細(xì)、機(jī)關(guān)化傾向明顯等突出問題，制定并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》。這一專門面向街道工作的綱領(lǐng)性文件提出，在總結(jié)提煉北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，用黨建引領(lǐng)將整個(gè)街道改革工作統(tǒng)領(lǐng)起來，全面提升街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力，努力打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的“北京經(jīng)驗(yàn)”。

　　《意見》在街道職能定位、推進(jìn)街道綜合執(zhí)法、基層管理體制改革等方面提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。為了解決街道職能定位不清、責(zé)權(quán)利不對(duì)等的問題，《意見》明確，街道是代表區(qū)委區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作負(fù)總責(zé)。為實(shí)現(xiàn)這一職能定位，要向街道賦予多項(xiàng)權(quán)力，確?；鶎佑谐浞值哪芰透嗟馁Y源為群眾辦事、解決問題。《意見》還明確，推行街道大部制改革，將街道原來“向上對(duì)口”的科室，精簡為“向下對(duì)應(yīng)”的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由行政管理型向?yàn)槊穹?wù)型街道轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)街道工作是首都城市治理的關(guān)鍵。經(jīng)過一系列改革后，街道將匯聚各方資源和力量，這樣的街道一定能夠做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，一定能夠解決好群眾需求熱點(diǎn)、治理痛點(diǎn)問題。

　　街道處于城市工作的第一線，街道工作越貼近群眾，越有利于把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，街道工作就能更具號(hào)召力，更能得到群眾的理解和支持。做好街道工作，對(duì)于推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，都具有極為重要的意義。

　　本報(bào)評(píng)論員 樊大彧