□ 記者 原登榮 牛小寧

　　“坦率講，我國農業發展的問題已不是數量問題，而是供求關系和質量的問題。”宋洪遠一拋出觀點，就得到了臺下聽眾的廣泛贊同。

　　9月20日，在第十八屆中國“村長”論壇“弘揚改革精神，助推鄉村振興”主題報告會上，農業農村部經濟研究中心主任宋洪遠提出，鄉村產業要想興旺，就要通過農業供給側結構性改革，推動現代農業發展轉型。

　　必須堅持高質量發展

　　宋洪遠說，我國農產品品種豐富，但多而不優，以水稻種植為例，產品缺乏個性化，品質不高，日本一斤大米能賣到每斤200元，而國產大米大部分只能賣幾元錢。

　　宋洪遠認為，我國農產品品牌眾多，但是雜而不良，能做到有一定影響力的很少。“要想推動農業發展，就必須堅持高質量發展的路子。”

　　如何推動農業高質量發展?他建議，首先要推進農業標準化生產，從農藥、獸藥、化肥等用量問題抓起，推動化肥和農藥零增長，甚至負增長，使39種高毒農藥逐漸退出歷史舞臺。有了標準，再強制全國農業生產企業嚴格執行。

　　“要擴大規模化經營主體，大力推動農業合作社、專業化公司發展，提高設施和規模化農業開展率，提高設施化農業面積，通過幾年時間，讓大城市周邊的菜籃子生產線逐步產業化、規模化。”宋洪遠表示，還要加快農產品安全質量追溯體系建設，建立黑名單制度，農產品要貼上二維碼謹防假冒，實施品牌提升行動。

　　堅持效益優先 促進農民增收

　　宋洪遠同時給出了一組數據，目前我國農業產值只占GDP的8.05%，但卻有近30%的勞動力從事農業勞動，效率遠低于二三產業。他說，我國農業附加值不高，深加工遠低于發達國家，大多還是“初”字號，但是只有“加”字號和“食”字號才能真正意義上賺錢。

　　“近多年，土地租賃、人工和機械化作業等成本上升特別快。所以要通過降成本提高農民收益，此外還要延長產業鏈、擴展價值鏈，實現一二三產融合。”宋洪遠認為，農業收益低，只靠種養不行，還要把儲存、運輸、加工、轉化等各個環節都做起來，這樣一來，農業收益就會不斷增加。”

　　此外，還要發展新業態，比如休閑農業、鄉村旅游和農村電商等投資熱點。

　　堅持綠色和市場導向

　　在宋洪遠看來，隨著經濟水平提高，城市人對食品安全和生存環境的要求不斷提高，農村的無污染農產品、優質生態環境都是資源，利用好就能帶動當地經濟發展。

　　“所以，今后農業和農村發展一定要以綠色為導向，加快農業廢棄物資源化管理和利用，農村垃圾、污水、廁所以及農膜污染等問題要著重解決，同時利用好近年來國家加快農村人居環境治理的各項政策，實現農村生態宜居。”宋洪遠建議，還要對農村資源進行保護，防止土地撂荒和荒漠化，推行耕地休耕制度。

　　宋洪遠認為，要以市場為導向，推進農業產業向“三園三區”(糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，現代農業產業園、科技園、創業園)邁進，加大科技投入力度，發展健全市場經濟，推進信息化和農業深度融合，大力營造既有市場，又有管理的信息化平臺建設。

　　此外，應建立市場體系，不能只盯著國內和眼前市場，要加大制度、科技和平臺創新，從而實現農業供給側結構性改革的目標。