期盼我省早日下發(fā)第一張營業(yè)執(zhí)照

　　□記者 原登榮

　　為了按時參加省政協(xié)召開的“促進我省3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展”月度協(xié)商座談會，8月21日，安康市陳禎教育集團負責人陳禎提前一天趕到西安。為何如此重視這次會議?他說：“目前，安康3歲以下嬰幼兒托育機構很少，并且大多不專業(yè)，但社會上需求卻很旺盛，我渴望在會上聽到委員和專家的真知灼見，為托育機構做好照護服務提供努力方向。”

　　今年4月，陳禎開辦了真好早教中心，中心運營一個月只招來15個小孩。目前中心面臨教師工資、水、電、場地等高額成本。對此，陳禎有些無奈地說：“目前沒有政策引路，開設托育機構不知道去哪兒登記，也沒有明確的監(jiān)管部門，讓人很茫然。”

　　陳禎認為，沒有行業(yè)標準，會出現(xiàn)很多軟硬件設施都不匹配的早教中心盲目招生、濫竽充數(shù)、存在安全隱患等情況。同時，由于3歲以下嬰幼兒沒有安全防范意識和能力，目前還沒有這個年齡段孩子意外學平險和校園責任險，無法應對突發(fā)事件賠付。

　　“盡快完善我省3歲以下嬰幼兒照護服務標準規(guī)范，明確行業(yè)準入條件，建立學習培訓和執(zhí)業(yè)資格認證制度，探索建立3歲以下嬰幼兒意外保險，早日下發(fā)我省第一張營業(yè)執(zhí)照，這是我最大的期盼。”陳禎表示。

　　證照問題也引起了西安巴蒙多親子成長苑創(chuàng)辦人昌潔的關注。她說，雖然國辦《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》已明確托育機構監(jiān)管部門，但我省還沒有出臺相關政策，這樣就會出現(xiàn)很多托育機構連工商執(zhí)照都不辦理就開園的情形，并且存在用工、經(jīng)營、法律等方面的風險。

　　昌潔認為，國辦相關意見中提到的監(jiān)管部門完全可以提前行動，加強托育行業(yè)安全宣傳和培訓，確立安全標準，讓從業(yè)者有規(guī)可依。衛(wèi)生、食品安全、市場監(jiān)督等部門應加強安全檢查和業(yè)務指導，積極與托育機構建立巡察制度，加強業(yè)務指導。

　　西安勒托國際托幼機構負責人王偉博認為，我省應建立托育行業(yè)規(guī)范，鼓勵市場化運營。“政府應保障線下體系支撐，鼓勵托育機構探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’嬰幼兒照護新模式，為家庭育兒開放綠色通道及線上問診服務，完善人才培養(yǎng)和供給體系，保證行業(yè)發(fā)展活力，鼓勵和推動專家線上答疑，讓家庭徹底告別‘照書養(yǎng)娃、百度養(yǎng)娃’誤區(qū)。”

　　王偉博建議，我省應將“依托互聯(lián)網(wǎng)開展家庭育兒服務”工作納入政府采購名錄，由政府購買服務，為家庭提供普惠性服務，減輕行業(yè)研發(fā)成本;同時可以將家庭育兒補貼納入全民家庭健康工程，劃撥專項資金，對有育兒需求的家庭進行補貼，切實降低家庭育兒成本。

　　漢中市聰明樹早教中心成立于2015年，在勉縣市場監(jiān)管局登記注冊。該中心負責人孫珊表示：“我們公司成立前，辦證問題成為一大苦惱，最終只能在市場監(jiān)管部門注冊‘教育咨詢類’公司以提供育兒咨詢服務，使得我公司開展的早教、日托等業(yè)務存在與政策打擦邊球問題。”

　　孫珊說，現(xiàn)行政策法規(guī)只明確了3歲以上兒童教育問題由教育部門負責，3歲以下嬰幼兒并未明確。所以應盡快出臺細化、具有可操作性的地方性政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)標準，提高準入門檻，完善業(yè)務指導，加強日常監(jiān)管。“此外，政府應加大投入，盡快落實國辦相關意見，破解社會力量進入托育市場的瓶頸，推動我省嬰幼兒照護服務事業(yè)有序開展。”