8月28日上午，30名來(lái)自各行各業(yè)的代表從省委常委、省紀(jì)委書記王興寧手中接過(guò)沉甸甸的聘書，正式上崗，開(kāi)始他們?yōu)槠?年的特約監(jiān)察員履職生涯。

　　為什么要聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員?30名特約監(jiān)察員都有誰(shuí)?特約監(jiān)察員是什么“員”?今天，本報(bào)記者帶你一探究竟。

　　這30名特約監(jiān)察員，包括省人民檢察院第七監(jiān)察部主任肖力波等機(jī)關(guān)工作人員，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)方明等無(wú)黨派人士，來(lái)自西安市周至縣樓觀鎮(zhèn)周一村的村黨支部書記齊平等基層人員……

　　“特約監(jiān)察員來(lái)自各行各業(yè)，具有廣泛的代表性，在聯(lián)系群眾、了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”省監(jiān)委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　雖來(lái)自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，但30名特約監(jiān)察員個(gè)個(gè)都經(jīng)過(guò)層層審核、精挑細(xì)選，除了政治素質(zhì)和工作作風(fēng)過(guò)硬，在群眾心中都有一定的影響力和公信力。

　　要這么嚴(yán)格嗎?是的。因?yàn)樘丶s監(jiān)察員是一支身份特殊、工作特殊、性質(zhì)特殊的隊(duì)伍。

　　自1989年5月原監(jiān)察部建立以來(lái)，我國(guó)的特邀監(jiān)察員制度已走過(guò)30個(gè)年頭。隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作職責(zé)定位發(fā)生了新變化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。監(jiān)察法明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，監(jiān)察人員必須自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　去年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制定印發(fā)了《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《工作辦法》)，決定建立特約監(jiān)察員制度，并對(duì)特約監(jiān)察員工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。根據(jù)《工作辦法》，特約監(jiān)察員需按程序優(yōu)選聘請(qǐng)，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)。

　　“特邀監(jiān)督員”“特約監(jiān)督員”看似一字之差，但在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來(lái)，“特約”更體現(xiàn)了權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的統(tǒng)一，能更好地推進(jìn)特約監(jiān)察員工作辦法的落實(shí)。

　　監(jiān)督是特約監(jiān)察員的主要職責(zé)。監(jiān)督對(duì)象是監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員。具體的職責(zé)包括：對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)、建議;對(duì)制定紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、出臺(tái)重大政策、起草重要文件、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見(jiàn);參加監(jiān)察委員會(huì)組織的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)工作;宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效，等等。概括起來(lái)，就是“監(jiān)督員+參謀員+聯(lián)絡(luò)員+宣傳員”。

　　這樣的監(jiān)督是不是可有可無(wú)的“自選動(dòng)作”，或者做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)就可以“交差”?

　　不是的。省監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在聘請(qǐng)大會(huì)上明確表示：“特約監(jiān)察員必須敢于監(jiān)督，講真話、進(jìn)諍言，及時(shí)反映了解到的問(wèn)題，提出建議和批評(píng)。”

　　“要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域進(jìn)行理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，積極建言獻(xiàn)策。”

　　“把群眾最為關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái)，把基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來(lái)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供精準(zhǔn)靶向。”

　　那么，特約監(jiān)察員的“監(jiān)督”有沒(méi)有效力?有多大的效力?

　　“對(duì)特約監(jiān)察員指出的合理問(wèn)題，我們一定嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真研究并給予答復(fù)。我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法和作風(fēng)問(wèn)題的態(tài)度是堅(jiān)決的，該調(diào)離的調(diào)離，該處分的處分，沒(méi)有任何情面可講，堅(jiān)決清除害群之馬。”省監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在聘請(qǐng)會(huì)上為特約監(jiān)督員們“撐腰打氣”，并表示要做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，積極為特約監(jiān)察員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　盡管特約監(jiān)察員們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作還比較陌生，但大家都信心滿滿。“能夠被聘任為省監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員，我深感使命在肩、無(wú)上榮光……”在聘請(qǐng)會(huì)上，馬玉紅第一個(gè)發(fā)言。

　　西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)方明表示：“要珍惜、愛(ài)護(hù)這份榮譽(yù)，要講忠誠(chéng)、勇?lián)?zé)、重學(xué)習(xí)、嚴(yán)自律，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。”

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　　會(huì)后，省監(jiān)委就貫徹落實(shí)省紀(jì)委三次全會(huì)精神、全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)與任務(wù)、監(jiān)察法等內(nèi)容對(duì)特約監(jiān)察員進(jìn)行了培訓(xùn)。30名特約監(jiān)察員全身心投入學(xué)習(xí)，開(kāi)始充電。接下來(lái)，讓我們一起期待，來(lái)自特約監(jiān)察員們的履職風(fēng)采……記者 董渺

　　省監(jiān)委聘請(qǐng)第一屆特約監(jiān)察員名單

　　(以姓氏筆畫為序)

　　丁琳(女)、于明(女)、馬玉紅(女)、王埃平、王曉蓓(女)、王浩公、王海峰、王海鵬、王曼利(女)、方明、慶群(女)、齊平、許鋒、李永寧(女)、李成山、李勇、楊海艇、肖力波、辛霞(女)、汪勇、沈泉、宋張駿、陳怡平、趙之勝、郝萌(女)、昝林森、高嶺、閻延安、禇宸舸、魏偉。