提案，是政協(xié)委員參政議政的重要途徑。政協(xié)陜西省第十二屆委員會第一次會議以來，委員們將花了大量時間和精力的調(diào)查研究成果以提案的形式坦誠建言，積極參政議政。而在接到提案后，全省各相關(guān)單位認(rèn)真承辦，一大批涉及百姓民生的實際問題逐步得到解決。

委員直面堵車之痛

西安將建全市統(tǒng)一交通調(diào)度中心

　　文化藝術(shù)界別委員黃湘詅在其《關(guān)于加強(qiáng)西安交通治理，保證文化觀光路線通暢的建議》提案中希望，西安市大力發(fā)展文化觀光旅游產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該讓進(jìn)入西安市、陜西省的人們有太多的堵車之苦。在她看來，西安市一直都有交通治理規(guī)劃，但是既有規(guī)劃跟不上高速發(fā)展的變化，因而使得問題一直沒有滿意的解決。“如何在城市的基礎(chǔ)設(shè)施中加入新智慧，讓它們變得更有效率，又能維系居民生活質(zhì)量，這是城市建設(shè)在成長擴(kuò)充中的重要治理方向。”

　　西安市政府對此進(jìn)行了答復(fù)。在復(fù)函中明確，目前，西安市正在建設(shè)“西安市綜合交通信息平臺”項目，該平臺計劃整合城市路網(wǎng)、國省干線、高速公路、地面公交、軌道交通、出租汽車、公共自行車、道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車、民航客運(yùn)、鐵路客運(yùn)等交通數(shù)據(jù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的交通大數(shù)據(jù)云中心，建成西安全市統(tǒng)一的交通TOCC(交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心)。目前該項目初步設(shè)計已通過評審，進(jìn)入招投標(biāo)階段。建成后將實現(xiàn)對綜合交通運(yùn)行情況的及時感知、全面監(jiān)測和綜合發(fā)布，使市民更加便捷的掌握公交到站、停車場空余、交通路況等交通信息，提升西安市整體交通運(yùn)行效率。

　　另外，為了更有效地保護(hù)和利用西安的歷史文化遺存和旅游資源，西安市政府提出城市“綠道”的概念，并開展《大西安綠道體系規(guī)劃》的研究。在最新版方案中，要求綠道親山近水、宣文揚(yáng)史、入園穿綠，其中骨架綠道32條，總規(guī)模2630公里。未來，唐城綠道、都城綠道、昆明池遺址綠道、八水綠道等都將成為西安旅游最為亮麗的風(fēng)景線。

隨處停放的共享單車

建立秩序整治30分鐘機(jī)制

　　近年來，共享單車作為一種使用便利的代步工具，對緩解城市交通壓力起到了積極的作用。但由于發(fā)展迅猛、單車投放數(shù)量激增過快，西安城區(qū)共享單車存在一些問題。九三學(xué)社陜西省委員會在《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化西安城區(qū)共享單車管理的建議》提案中建議，引進(jìn)最新技術(shù)手段強(qiáng)化空間分布監(jiān)控，有效利用公共資源以及推進(jìn)單車管理規(guī)范化和人性化。

　　2018年5月，西安市政府復(fù)函：為保證每個區(qū)域車輛投放量與實際需求量基本達(dá)到平衡，已約談企業(yè)，要求其將雁塔區(qū)、高新區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)等中心城區(qū)內(nèi)的部分互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適當(dāng)向西咸新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)等城市周邊投放空白區(qū)域轉(zhuǎn)移。同時，督促各企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化、重大節(jié)假日、重大活動等，制定相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放調(diào)整計劃。

　　比如，冬季騎行人數(shù)較少時，對自行車進(jìn)行回收并做好年度維護(hù)保養(yǎng)，在來年天氣回暖時再進(jìn)行分批投放;在重大節(jié)假日到來前，將部分車輛轉(zhuǎn)移至景點周邊等需求量較大的區(qū)域，同時減少中心城區(qū)、重要商圈、主要路段等人流密集區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量;如遇重大活動時，要提前主動清理活動區(qū)域范圍內(nèi)及周邊的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，避免互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車對活動造成影響。

　　為了及時調(diào)整空間分布數(shù)量，西安市城管部門與各互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)通過微信聯(lián)系，建立了“單車秩序整治30分鐘”響應(yīng)機(jī)制，城管人員將群眾舉報或巡查中發(fā)現(xiàn)的車輛堆疊、侵占人行橫道、阻礙交通等情況在微信群里發(fā)布，企業(yè)必須在信息發(fā)布后30分鐘內(nèi)調(diào)派運(yùn)維人員赴現(xiàn)場做好車輛清理、調(diào)運(yùn)工作，目前這一機(jī)制運(yùn)行良好。

老年人出門不再難

全省有望在老舊小區(qū)裝電梯

　　隨著城市高層建筑越來越多,居住在高層建筑內(nèi)的市民出行越來越方便,。但隨著人口老齡化的加劇，大量老舊小區(qū)居民上下樓不便的問題日益凸顯。來自致公黨陜西省委員會界別委員張華俊在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)電梯安裝的建議》中提出，通過整合各方資源，解決好“協(xié)調(diào)難”“經(jīng)費(fèi)難”“落實難”的問題，積極探索解決老舊小區(qū)老年人出行難問題，推進(jìn)為老舊小區(qū)加裝電梯落地落實。

　　對于該提案，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在復(fù)函中透露，目前，西安市已有14個小區(qū)、84部電梯通過規(guī)劃審批并取得項目試點，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。當(dāng)前，西安市把加裝電梯列入老舊小區(qū)綜合改造提升的重要內(nèi)容一并統(tǒng)籌推進(jìn)，西安市建委牽頭起草的《西安市老舊小區(qū)綜合改造升級工作方案》已報西安市政府審議，一旦通過，西安市老舊小區(qū)加裝電梯工作將有望進(jìn)一步加快推進(jìn)。

　　2018年5月24日，省住建廳會同西安市建委和新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)相關(guān)職能部門，實地察看了城三區(qū)5個綜合改造和加裝電梯的老舊小區(qū)，詳細(xì)了解了相關(guān)工作進(jìn)展情況。下一步，省住建廳將總結(jié)西安市試點經(jīng)驗，適時在全省推廣，在政策制定中，爭取盡可能吸納提案中的“建立住戶意見協(xié)商機(jī)制”“加大財政補(bǔ)助”“引入社會資金”等相關(guān)建議，切實把利民惠民的好事辦好做實。

從7小時到3小時

委員提案促成西安澳門直航

　　“陜西歷史文化資源非常豐富，西安又是十三朝古都，但西安卻沒有開通西安—澳門直航和自由行。”省政協(xié)委員、關(guān)天城(澳門)國際物流有限公司董事黃永富說，香港和澳門自回歸以來，與內(nèi)地不斷融合，港澳與陜西更加便捷高效的互聯(lián)互通，對陜西擴(kuò)大對外開放與交流、促進(jìn)三地在各領(lǐng)域合作與發(fā)展具有重大意義。因此，在2018年省兩會上，黃永富提出《關(guān)于開通西安——澳門直航和自由行的建議》的提案，其中建議陜西省相關(guān)部門盡快推動開通西安—澳門直航。

　　省發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處工作人員介紹，在收到委員提案后，經(jīng)過多次向省政府匯報，他們將該航線納入全省國際航線發(fā)展三年行動計劃，并指導(dǎo)西部機(jī)場集團(tuán)制定工作方案，明確了工作任務(wù)和時間節(jié)點，西部機(jī)場集團(tuán)與天津航空、東方航空等10余家航空公司以及澳門國際機(jī)場進(jìn)行多輪對接，并借助2018世界航線發(fā)展大會平臺進(jìn)行推介，最終與長龍航空達(dá)成合作意向。

　　11月22日9點40分，長龍航空GJ8965航班從西安咸陽國際機(jī)場飛往澳門，這意味著西北地區(qū)唯一一條直飛澳門的航線順利通航。至此，西咸機(jī)場實現(xiàn)了港澳臺三地航線直達(dá)。

　　該航線由浙江長龍航空有限公司空客A320機(jī)型執(zhí)飛，每周3班，周二、周四及周日出發(fā)，去程西安起飛時間為9時40分，返程從澳門起飛抵達(dá)西安時間約為22時05分，時間也從以前的7個多小時轉(zhuǎn)機(jī)縮短至約3小時。西安至澳門定期直飛航線的開通，填補(bǔ)了我省至澳門航線的市場空白，進(jìn)一步促進(jìn)了兩地經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。

法院“掛號難”

提案助推法院網(wǎng)上立案

　　作為一名律師，省政協(xié)委員牛曉濤多次往返于陜西各個法院之間，讓他感受頗深的，除了全省法院系統(tǒng)受理的各類民事案件日益增多以外，群眾去法院打官司面臨的立案難更是讓他印象深刻。

　　如何讓老百姓在體驗到法院的公平公正之外，還能感受到法院審判工作的方便快捷?2018年省兩會上，牛曉濤提交了《關(guān)于化解立案難在全省法院系統(tǒng)開通網(wǎng)上立案系統(tǒng)》的提案，他建議，省高院能否開通全省統(tǒng)一的人民法院網(wǎng)上立案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上立案為主、訴訟服務(wù)大廳網(wǎng)下立案為輔的立案雙軌制，同時滿足移動端和互動查詢、信息雙向反饋功能，通過開通網(wǎng)上訴訟費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)，提高案件審判效率。

　　記者從省高院了解到，近年來，省高院依托陜西省法院訴訟服務(wù)網(wǎng)，全面推進(jìn)立案工作信息化建設(shè)，目前，已研發(fā)上線“陜西審務(wù)通APP”移動端、“律師訴訟服務(wù)平臺”電腦端和移動端，為當(dāng)事人和代理律師提供包括網(wǎng)上自助立案、案件信息查詢等多種訴訟服務(wù)。

　　目前，陜西省法院訴訟服務(wù)網(wǎng)上“預(yù)約立案”模塊已開通運(yùn)行;“網(wǎng)上立案”“律師訴訟服務(wù)”模塊已初步開通，西安地區(qū)已逐步上線網(wǎng)上自助立案，其他市縣正在抓緊有序推進(jìn)。此外，為了進(jìn)一步滿足訴訟當(dāng)事人通過網(wǎng)銀、微信、支付寶等快捷方式實現(xiàn)網(wǎng)上計費(fèi)，去年3月，省高院將網(wǎng)上訴訟費(fèi)收繳系統(tǒng)列入訴訟服務(wù)網(wǎng)建設(shè)改造項目。本報記者 石喻涵