眼看清明、五一小長(zhǎng)假臨近，不少人有了出游打算，其中就包括不少“銀發(fā)族”。近幾年來(lái)，隨著老百姓生活質(zhì)量和精神文化需求的日益增長(zhǎng)，越來(lái)越多的“銀發(fā)族”開(kāi)始熱衷于出門(mén)旅游。趁著退休后的時(shí)光看看祖國(guó)的大江南北，既能放松身心又能強(qiáng)身健體。

　　不過(guò)，目前我省大部分景區(qū)對(duì)老人實(shí)行65周歲以上的免票政策。有網(wǎng)友呼吁，能否將這一標(biāo)準(zhǔn)降低至60歲，讓更多的人享受福利。

　　景區(qū)

　　65歲是個(gè)“硬杠杠”

　　在我國(guó)，法定的退休年齡為男性60周歲，女性55周歲。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在陜西，除本身免票的景區(qū)外，省內(nèi)包括5A景區(qū)在內(nèi)的多個(gè)景區(qū)，設(shè)置的老年人免票門(mén)檻最低為65歲。

　　記者先后咨詢(xún)了兵馬俑、華清池、大唐芙蓉園、大雁塔、鐘樓等景區(qū)，都明確規(guī)定65歲以上老人免票。城墻景區(qū)規(guī)定更為詳細(xì)：65周歲(含)以上憑居民身份證換取免票;持有《西安市老年人優(yōu)待證》《陜西省敬老優(yōu)待證》的老年人;外省老人持有戶(hù)籍所在地發(fā)放的敬老優(yōu)待證憑有效證件換取免票。而關(guān)中民俗博物院則規(guī)定，70歲(含)以上老人持壽星證可以享受30元購(gòu)票。

　　這意味著，人們?cè)谕诵葜螅梢韵硎懿糠志包c(diǎn)的優(yōu)惠票價(jià)，但還需要等到一定年紀(jì)，才能擁有免票資格。

　　一位業(yè)內(nèi)從業(yè)人員表示：“景區(qū)收門(mén)票的初衷是為了維持基本運(yùn)營(yíng)、管理，以及為了緩解人流，所以，才給游覽者設(shè)置了一定的門(mén)檻。畢竟以現(xiàn)在的生活水平來(lái)說(shuō)，影響老年人出游熱情，可能并不是景區(qū)的門(mén)票問(wèn)題，更多地還需要綜合考慮交通是否便利、服務(wù)設(shè)施是否到位，甚至附近有沒(méi)有好吃的餐廳等。”

　　市民

　　不收門(mén)票卻帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)

　　此前，網(wǎng)上有一項(xiàng)投票，就是 “60歲以上老人免景區(qū)門(mén)票，你覺(jué)得可行嗎?”結(jié)果有61.11%的網(wǎng)友認(rèn)為“支持，對(duì)老年人是好事”，有36.11%的網(wǎng)友則認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在部分景區(qū)分時(shí)段試行該政策。對(duì)此，記者也采訪了幾位西安市市民。

　　“出去玩的時(shí)候，都會(huì)先在網(wǎng)上搜一下，那些免費(fèi)的或者是有優(yōu)惠的景區(qū)，往往是首選。”家住公園北路的市民張玉坤今年54歲，他對(duì)于60歲老人免景區(qū)門(mén)票的提議表示贊同，“從當(dāng)下看，可能景區(qū)的門(mén)票收入減少了，但是游客量可能會(huì)因?yàn)槊赓M(fèi)而增加。從而帶動(dòng)景區(qū)周邊酒店、飯店的經(jīng)營(yíng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，還是有利于景區(qū)發(fā)展的。比如西安周邊的很多民俗村，都是免費(fèi)的，于是一家人開(kāi)車(chē)過(guò)去，從停車(chē)到吃飯，從買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)到帶帶帶，不都是在給景區(qū)貢獻(xiàn)消費(fèi)嘛。”

　　西北大學(xué)博士生鄭晗雪表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：旅游包含食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素。當(dāng)前，門(mén)票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再適應(yīng)全域旅游的發(fā)展需要。當(dāng)游客在食住行游等基本旅游消費(fèi)上花費(fèi)過(guò)多時(shí)，在購(gòu)、娛等非基本消費(fèi)的花費(fèi)就會(huì)降低。反之，在非基本旅游消費(fèi)上的消費(fèi)就有可能增加。在她看來(lái)，景區(qū)門(mén)票降價(jià)有助于吸引客流，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　“我當(dāng)然贊成更多的60歲以上老人退休之后，多出去走走。但是，不能操之過(guò)急，也不能一概而論。”自主創(chuàng)業(yè)的劉克有自己的考慮，有些景區(qū)本來(lái)節(jié)假日就游客爆滿(mǎn)，如果對(duì)60歲以上老人實(shí)行完全免費(fèi)之后，景區(qū)的客流壓力會(huì)進(jìn)一步增加，從而影響了游玩的質(zhì)量。

　　借鑒

　　不滿(mǎn)65歲 錯(cuò)峰出行也免費(fèi)

　　記者在網(wǎng)上搜集整理，目前在全國(guó)范圍內(nèi)，有一些省份已經(jīng)進(jìn)行了這方面的嘗試。

　　湖南省今年進(jìn)一步擴(kuò)大門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠范圍，將免票范圍擴(kuò)展到14周歲以下的兒童(原規(guī)定是6周歲以下或身高1.3米及以下的兒童)、60周歲以上老年人(原規(guī)定是70周歲及以上的老年人)、80周歲以上老年人的1名陪護(hù)人員(新增)、現(xiàn)役軍人(新增)。

　　四川省從2018年10月1日起實(shí)施《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂)》，其中明確：實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)，將對(duì)年滿(mǎn)65周歲老年人免收門(mén)票。而對(duì)不滿(mǎn)65周歲老年人，在非國(guó)家法定節(jié)假日免收門(mén)票，在國(guó)家法定節(jié)假日實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠或者免收門(mén)票。景區(qū)也應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購(gòu)票優(yōu)先窗口、專(zhuān)用等候區(qū)以及通行綠色通道。也就是說(shuō)，不滿(mǎn)65周歲老年人“錯(cuò)峰出行”也可免票。

　　重慶市、廣西南寧市的景區(qū)也規(guī)定，在公園、旅游景區(qū)，65周歲以上老年人免購(gòu)門(mén)票，不滿(mǎn)65周歲的老年人半價(jià)購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。

　　建議

　　出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策 鼓勵(lì)老年人出游

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)崔榮華就呼吁：建議實(shí)施60 歲以上老年人免景區(qū)門(mén)票政策，提高老年人群體出游頻率，促進(jìn)老年人旅游消費(fèi)，從而推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展。

　　崔榮華在建議中認(rèn)為，針對(duì)60歲以上的老年人免景區(qū)門(mén)票是有法可依的。“當(dāng)前我國(guó)為了加大老年人公共文化服務(wù)供給，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第五十九條規(guī)定：博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。”

　　同時(shí)她指出，目前，我國(guó)多數(shù)景區(qū)當(dāng)前的免票政策，主要是針對(duì)65 周歲(含)以上的老年人。不僅讓老年人獲得感不強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為有限。65歲以上的老人受身體條件影響，出游率較低。而60—65歲的老人，身體條件較好，出游意愿較為強(qiáng)烈。引導(dǎo)和鼓勵(lì)這部分老人出游，既可以強(qiáng)身健體，還能提高老年人群體生活的幸福指數(shù)。

　　除了在景區(qū)門(mén)票上給予一定的優(yōu)惠之外，崔榮華還建議，鼓勵(lì)景區(qū)完善適老惠老服務(wù)項(xiàng)目，比如醫(yī)療設(shè)施、義務(wù)講解、免費(fèi)乘坐參觀車(chē)等相關(guān)服務(wù)，對(duì)60 歲以上的老年人優(yōu)惠，以促進(jìn)老年人消費(fèi)，更好地享受門(mén)票優(yōu)惠帶來(lái)的各項(xiàng)服務(wù)。此外，還可以出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)促進(jìn)老年人群體出游的政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)60歲以上老年人走出家門(mén)。