靖邊縣東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)育苗基地，工人在智能化溫棚里打理種苗。通訊員 樊悅攝

　　記者 程偉 見習記者 楊曉梅 通訊員 樊悅

　　如今的靖邊縣鄉(xiāng)村，田成方、渠相連，設施農(nóng)業(yè)隨處可見，規(guī)模化種植場面壯觀，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果喜人。

　　“十三五”以來，靖邊縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進“三變改革”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強品牌建設力度，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展裝上了加速器。2019年，全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值預計超過52億元，同比增長約3.8%。

　　“三變改革”注活力

　　2017年5月，靖邊縣黃蒿界鎮(zhèn)馬季溝村成為全省集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點之一。

　　兩年多來，馬季溝村的“三變改革”打破原有的田坎壁壘，盤活了土地資源，釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。被承包的土地給村民帶來了每年每畝300余元的分紅，蘿卜、西瓜、馬鈴薯等特色產(chǎn)品種植給村民帶來每年每畝3000余元的收入。豐收帶來的喜悅，洋溢在每個村民的臉上。

　　“三變改革”像一陣春風，讓農(nóng)村煥發(fā)出新活力。如今的靖邊縣，已經(jīng)完成了183個行政村、1個自然村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，探索總結(jié)出了張家畔村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制、馬季溝村土地股份合作制、五里灣便民服務中心蘇家灣村土地托管制等模式。耕地零散、資源利用率低等難題得以破解，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化奠定了堅實基礎。

　　2019年11月11日，靖邊縣黃土之戀農(nóng)產(chǎn)品有限公司在網(wǎng)上銷售額達100多萬元。據(jù)悉，該公司是靖邊縣重點支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之一。

　　發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，離不開新型農(nóng)業(yè)主體。靖邊縣近年來還以家庭經(jīng)營為主體，培育龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、大眾創(chuàng)客等新型經(jīng)營主體，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，靖邊縣已累計培育新型職業(yè)農(nóng)民1800人，注冊合作社1389家，培育示范合作社44家，培育家庭農(nóng)場184個，培育省、市龍頭企業(yè)27家，發(fā)展電商企業(yè)180多家，線上銷售額總額累計達5.2億元。這些新型經(jīng)營主體已成為靖邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，助推靖邊縣農(nóng)業(yè)不斷走向規(guī)模化、組織化、標準化。

　　供給側(cè)改革優(yōu)產(chǎn)品

　　靖邊縣作為陜北糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，全縣有168萬畝耕地，農(nóng)作物常年播種面積約120萬畝。如何讓土地“生金發(fā)光”，靖邊縣先從“種什么”“怎么種”入手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

　　在保障糧食安全的前提下，靖邊縣實施“一減五增”行動，通過解決“種什么”來加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。據(jù)統(tǒng)計，全縣玉米種植面積累計減少20萬畝，新增水果瓜菜10萬畝，新增中藥材、南瓜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)10萬畝。

　　在解決“怎么種”的問題上，五里灣便民服務中心四咀村以土地托管的方式引發(fā)了一場新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。該村結(jié)合“三變改革”，以土地托管的形式整合零散土地，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，進行標準化種植，成功培育、認證1000畝有機小米，并形成了種、產(chǎn)、銷為一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造了“阜美靖邊”有機小雜糧品牌。

　　“我2018年種植15畝有機小米，收入3萬多元。”五里灣便民服務中心四咀村村民韋興寶興奮地說。2018年，四咀村人均可支配收入達11398元。

　　通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應，靖邊縣打造了各類農(nóng)作物高標準生產(chǎn)示范園，加大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用，實行標準化生產(chǎn)和管理。目前，該縣已建成高寒冷涼蔬菜、山地蘋果、馬鈴薯、有機水稻等標準示范種植園12480畝，輻射帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)標準園3萬畝，共建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)35個;打造10萬畝旱作農(nóng)業(yè)基地、10萬畝標準化馬鈴薯種植基地、1萬畝富硒蕎麥種植基地和10個千畝特色產(chǎn)業(yè)種植基地;累計推廣高產(chǎn)集成技術百畝示范試驗田24個、千畝示范片28個;推廣夏菠蒂馬鈴薯、紅金川胡蘿卜、鄭單958玉米等農(nóng)作物新品種42個;推廣全覆膜、水肥一體化、無人機噴灑農(nóng)藥等新技術18項。

　　品牌建設增收益

　　為提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價格，目前靖邊縣共打造了35個知名農(nóng)業(yè)品牌，整合農(nóng)產(chǎn)品11項49類，共同使用“阜美靖邊”區(qū)域品牌和“靖原康”農(nóng)業(yè)公共母品牌;全縣累計認證無公害產(chǎn)品24個、31家公司通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證、5個農(nóng)產(chǎn)品通過有機認證、7個農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，馬鈴薯、胡蘿卜、蕎麥分別獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護，靖邊縣獲得了“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”稱號。

　　此外，靖邊縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術體系，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認為“全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系(CAQS-GAP)試點縣”，全縣納入追溯體系的企業(yè)達149家，年檢農(nóng)產(chǎn)品3500份以上。

　　為了讓當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)品牌走向更廣闊的市場，靖邊縣注冊成立了靖邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;組建了果蔬、馬鈴薯、小雜糧產(chǎn)業(yè)協(xié)會;建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場12處，建成了榆林市首家鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，并在北京、上海、西安、杭州等地建立了農(nóng)產(chǎn)品直銷中心;入選國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，與阿里巴巴陜西服務中心簽訂農(nóng)村電子商務戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前全縣注冊電子商務戶達180多家，2019年助銷大宗農(nóng)產(chǎn)品1.786億元。