【編前語】2020年1月1日出版的《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化》。在文章中，習近平對堅定中國特色社會主義制度自信、抓好十九屆四中全會精神貫徹落實提出要求。新華社《學習進行時》為您梳理。

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，就這個重大問題作出重大決策。

　　1月1日，《求是》雜志發表習近平總書記重要文章，對此進行了深入的闡述。文章分為“堅定中國特色社會主義制度自信”和“抓好全會精神貫徹落實”兩大部分。

　　堅定中國特色社會主義制度自信，從三方面論述

　　習近平在文章中指出，這次全會通過的決定，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該堅持和鞏固什么、完善和發展什么這個重大政治問題，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是一篇馬克思主義的政治宣言書。全黨要把思想和行動統一到全會精神上來，把學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務抓好抓實。

　　文章從三個方面闡述了中國特色社會主義制度和國家治理體系的優越性。

　　第一，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊。

　　文章說，中國在人類發展史上曾經長期處于領先地位。進入近代以后，封建統治腐朽無能，帝國主義列強入侵，導致中國逐步成為半殖民地半封建社會，統治中國幾千年的君主專制制度陷入全面危機。面對日益深重的政治危機和民族危機，無數仁人志士為改變中國前途命運，開始探尋新的國家制度和國家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等各種制度模式，但都以失敗而告終。

　　文章指出，只有在中國共產黨成立后，中國人民和中華民族才找到了實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的正確道路。

　　新民主主義革命時期，我們黨團結帶領人民在根據地創建人民政權，探索建立新民主主義經濟、政治、文化制度，為新中國建立人民當家作主的新型國家制度積累了寶貴經驗。

　　改革開放以來，我們黨團結帶領人民開創了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當代中國煥發出前所未有的生機活力。

　　文章強調，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，我們必須倍加珍惜，毫不動搖堅持、與時俱進發展。

　　第二，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。

　　習近平在文章中說，我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優勢，很重要的一點就在于我們黨在長期實踐探索中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，把開拓正確道路、發展科學理論、建設有效制度有機統一起來，用中國化的馬克思主義、發展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，及時把成功的實踐經驗轉化為制度成果，使我國國家制度和國家治理體系既體現了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。

　　他強調，始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在。

　　第三，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有豐富的實踐成果。

　　新中國成立70年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的兩大奇跡。一是經濟快速發展奇跡。二是社會長期穩定奇跡。

　　習近平在文章中說，我們既要堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又要完善好、發展好我國國家制度和國家治理體系，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

　　貫徹落實十九屆四中全會精神，抓好3件事

　　習近平在文章中要求，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保全會確定的各項目標任務全面落實到位。他說，要抓好3件事，一是堅持和鞏固，二是完善和發展，三是遵守和執行。

　　第一，毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。

　　中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業作出的制度安排。

　　習近平要求，無論是編制發展規劃、推進法治建設、制定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。

　　他說，我們講領導干部特別是高級干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力，很重要的一條就是必須堅定不移堅持這些制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

　　第二，與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系。

　　制度更加成熟更加定型是一個動態過程，治理能力現代化也是一個動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。文章指出，我們提出的國家制度和國家治理體系建設的目標必須隨著實踐發展而與時俱進，既不能過于理想化、急于求成，也不能盲目自滿、故步自封。

　　文章指出，這次全會提出的目標和任務，很多都是我國國家制度和國家治理體系建設中的空白點和薄弱點，具有鮮明的問題導向。在實際工作中，必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

　　在文章中，習近平就不斷推動各方面制度完善和發展作出了具體部署。

　　第三，嚴格遵守和執行制度。制度的生命力在于執行。

　　習近平在文章中要求，各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處，切實防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問題的發生，充分發揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風險的重要作用。要構建全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行和監督貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理的全過程，堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，引導廣大干部提高運用制度干事創業能力，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。

　　習近平要求各級黨組織特別是黨委宣傳部門，要組織開展中國特色社會主義制度宣傳教育。他說，完善和發展我國國家制度和國家治理體系，必須堅持從國情出發、從實際出發，既把握長期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經驗、形成的原則，不能照抄照搬他國制度模式。要把制度自信教育貫穿國民教育全過程。要積極創新話語體系、提升傳播能力，面向海內外講好中國制度的故事。

　　習近平要求，各級黨委(黨組)要按照黨中央部署，精心組織好全會精神宣講，有針對性地向廣大干部群眾做好分層分類宣傳教育，確保全會精神深入人心。要加強對全會精神貫徹落實情況的監督檢查。