渭北旱腰帶地區(qū)是關(guān)中平原與黃土高原丘陵溝壑區(qū)的過渡地帶，這里石灰石資源豐富，是關(guān)中乃至陜西及周邊地區(qū)水泥、石灰、石料等建材的重要來源之一。上世紀(jì)七八十年代起，該區(qū)域采石場急劇增多，甚至一度幾近泛濫。一方面，采礦企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低，另一方面監(jiān)管長期不到位，加之這里氣候干暖、降水量少，這一區(qū)域的山體和植被遭到了嚴(yán)重破壞。

　　近年來，涉及旱腰帶地區(qū)的各級政府，均采取了積極措施對旱腰帶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行綜合治理，啟動生態(tài)破壞區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，探索實施覆土復(fù)墾造林、掛網(wǎng)噴播，對采礦區(qū)及周邊實施造林綠化等，讓這一地區(qū)無序無證開采的行為得到了有效遏制。

　　省政協(xié)委員、咸陽市副市長程建國在他今年的兩會提案中列出了一組部分縣在渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理中的數(shù)據(jù)：坡度較小區(qū)域采用覆土復(fù)墾造林技術(shù)實施綠化，每畝需要3萬元;坡度較大的開采立面，通過掛網(wǎng)噴播技術(shù)實施綠化，每畝需要13萬元;目前林業(yè)重點工程補助標(biāo)準(zhǔn)每畝最多500元。數(shù)據(jù)表明，要最終實現(xiàn)渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，仍需從更高層面設(shè)立進一步的協(xié)調(diào)機制。

　　“這一帶群眾一直廣種薄收，貧困人口眾多，這一區(qū)域的市縣財政普遍緊張，無力支撐旱腰帶區(qū)域采石礦山生態(tài)修復(fù)所需資金。”程建國委員建議，應(yīng)將渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)恢復(fù)納入國家重大生態(tài)修復(fù)工程范疇給予專項資金支持，整合林業(yè)重點工程、重點區(qū)域綠化等項目資金，帶動各級財政投一點、社會資金融一點，拓寬旱腰帶生態(tài)修復(fù)資金來源，加快生態(tài)修復(fù)進度。同時，省上應(yīng)從建設(shè)關(guān)中城市群和大西安北部綠色屏障和保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等更高層面上設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)氣象、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，加大對該區(qū)域氣象、生態(tài)環(huán)境環(huán)境等因子變化研究，提出系統(tǒng)治理和比較具體的發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)各市統(tǒng)一行動。

　　此外，為解決旱腰帶地區(qū)缺水現(xiàn)狀，程建國委員建議，可依托東莊水庫建設(shè)，在旱腰帶地區(qū)規(guī)劃建設(shè)涇西灌區(qū)，以解決涇河以西區(qū)域人畜飲水、生產(chǎn)和生態(tài)用水等;同時，可以利用東莊水庫東線的供水管道，為沿線已經(jīng)斷流的河流，如冶峪河、清河、泥峪河等提供一定的生態(tài)基流，以恢復(fù)河流生態(tài)功能。(記者 黃香梅 田涯)