記者 杜靜波 攝

　　各界新聞網訊 1月17日，陜西省政協十二屆三次會議舉行第二次全體會議。13位來自不同界別的委員，圍繞踐行新發展理念，推動高質量發展，關注民生改善進行大會發言。省政協委員、九三學社省委會副主委，中國科學院地球環境研究所研究員陳怡平就《關于黃河陜西段生態環境保護的幾點建議》進行發言。

　　黃河是中華民族的母親河，黃河流域是中華文明的重要發祥地。陜西地處黃河中游，流域面積和人口分別占全省的65%和76%，地理位置十分重要，生態功能尤為突出，黃土高原丘陵溝壑區生態治理對黃河泥沙多寡、黃河安瀾、黃河三角洲生態安全起著決定性作用。

　　陳怡平表示，經研究發現，目前黃河中游主要存在水量持續下降、水質不斷惡化、泥沙急劇減少三方面問題。

　　為此，陳怡平建議，要提高水資源利用效率。陜西省黃河流域水資源稟賦比較差，工業、農業、生活及生態建設對黃河水資源依賴性極大。陜西段人均水資源量447立方米，僅為流域人均水資源占有量的84%。

　　他經過調研發現，沿黃各省區近10年平均用水量均超出分配定額，陜西省10年平均用水量超出分配定額65%，超額率僅次于寧夏(86%)、內蒙古(71%)。用水量嚴重超標，說明我省區域經濟社會發展迅速，但是提高水資源利用效率也刻不容緩，有必要在省內各企業之間、地市之間建立水權交易制度，從而遏制浪費，以達到節約水資源之目的。

　　要控制窟野河、無定河和渭河污染排放。陳怡平表示，渭河固體懸浮物約為每升水650mg，超出中下游一級支流平均值的5倍多(116mg/L);渭河的化學需氧量和糞大腸菌群含量在中下游10條支流中最高。全氮在窟野河、無定河和渭河均超標3-4倍。銨態氮、硝態氮在窟野河和無定河均超標，揮發酚在無定河超標嚴重。因此，按照“上下游聯動、左右岸共治”的原則，加強這三大支流污染治理、推動流域高質量發展是大家義不容辭的重大責任和歷史使命。

　　陳怡平認為，還要優化我省黃土區植被結構。黃河泥沙表象在黃河，根子在黃土高原。目前，入黃泥沙減至2億噸左右，這個泥沙量是否合理需要科學評估，黃土高原植被蓋度65%是否可持續也需要科學評估。

　　陳怡平說，近期研究發現，黃土高原植被高密度分布區從2013至2017年下降了2.28個百分點。因此，未來需要優化植被結構，鞏固現有成績，維持合理入黃泥沙量，保障黃河三角洲海岸帶生態安全。