2月19日，西安市人社局、財政局聯合印發通知，推出大力支持保障企業復工復產用工的十條措施。

　　相對于浙江等省份已經開始的復工“搶人大戰”來說，西安市此次出臺的十條措施，可以說是明確發出了復工用工、恢復生產的信號。

　　一、集中安排2億元專項資金保障我市企業用工，10億元專賬資金支持我市企業職工職業培訓。

　　二、對春節期間(截至2020年2月9日)的醫療防疫物資生產企業擴大產能，按實際增加穩定就業的員工數量，給予2000元/人一次性吸納就業補助。

　　對我市企業新招用員工且與其簽訂一年以上勞動合同并同步繳納社會保險費的，100人及以上的、300人及以上的、500人及以上的，分別按照2000元/人、2500元/人、3000元/人的標準給予一次性吸納就業補助。

　　三、我市企業新招用員工，簽訂一年以上勞動合同并依法參加社會保險的，給予1000元/人的一次性社會保險補助。

　　四、對堅持不裁員的參保企業，失業保險費返還比例由上年度實際繳納失業保險費的50%提高到60%，返還資金優先用于職工生活費發放。

　　對30人(含)以下依法足額繳納失業保險費且堅持不裁員或裁員率不超過企業職工總數20%的小微企業，參照困難企業穩崗返還政策，給予3個月的失業保險金穩崗返還。

　　對參與疫情防控的重點單位，給予政策傾斜。

　　五、支持企業開展各類職業培訓，對我市企業組織新招用人員開展職工崗前培訓的，按照不低于600元/人標準給予補貼;對我市企業組織開展在崗職工培訓和轉崗轉業培訓的，按照1000—5000元/人標準給予補貼。

　　六、對復工復產的我市企業通過包車、包用鐵路列車專門車廂等方式，組織集體接送員工所產生的費用，給予全額補助。

　　七、對自行返工人員的交通費，參照客運汽車標準給予補貼。

　　八、對我市企業招用符合條件就業困難人員、畢業年度及離校2年內高校畢業生就業并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，按規定分別給予500元/人·月、600元/人·月的社會保險補貼。最長不超過三年。

　　九、執行中省階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費政策，從2020年2月到6月對中小微企業免征上述三項費用，從2020年2月到4月對大型企業減半征收，切實減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響。

　　十、對于外地返回西安的復工人員及我市企業新招錄員工進行核酸檢測篩查的費用，予以全額補貼。

　　從時間上看，上述十條措施的時限是“自發布之日起實施，至省政府突發公共衛生事件一級響應解除后三個月止。”同時，中、省出臺的相關支持政策，西安市也將遵照執行。

　　除了此次市上的統一要求，西安市部分地區近日也通過各種手段在積極推動恢復經濟生產。

　　以高新區為例，出臺了6條措施，其中就包括對重點企業因疫情仍未返回的員工，從省內返回的補助交通費200元/人;從省外返回的補助交通費300元/人等補貼標準。

　　但是，對于不少因在家快被憋瘋而抱著“想去單位好好上班”的西安居民來說，最讓人撓頭的，是邁不過辛苦敬業的門衛大爺那道關。

　　西安本地出現疫情后，各區縣陸續出臺管理政策，要求轄區內小區“憑證出入”，每兩天1人可出行兩小時。

　　按照當時規定，對于有特殊工作需要的，由單位出具證明，小區可以放行。但在實際操作過程中，這種由單位出具的證明，在不少小區并不好使。

　　為防范疫情擴散而加強人員流動的管理是必要措施，但在一手抓生產、一手抓防疫這個都要硬的問題上，如何實現省、市、區縣、小區的信息通暢、同頻共振，就顯得很重要了。

　　針對這個問題，西安市在出臺十項措施的同日，同步發出了《關于切實保障開(復)工企業員工正常生產生活的通知》。

　　通知要求，復工人員需由開復工企業為員工出具用工證明(紙質或電子版)，省內職工且近期沒有外出的，直接辦理;從非重點疫區返崗的職工，在嚴格落實隔離觀察、核酸檢測等防控措后辦理。

　　同時，通知內特別強調了“對持有開復工證明的企業職工，村、社區要予以放行，不得阻擋。”并要求區縣、開發區做好本轄區內的督導落實，發現問題及時協調溝通解決。

　　這項措施若能盡快落實到位，則是給那些不知怎么出門工作的人吃下一顆“定心丸”。

　　據西安發布報道，“連日來，不少地方已經在確保企業順利復工上下功夫，甚至展開了‘搶人大戰’。在外來務工人員大省浙江，繼杭州、寧波先后放開復工審批后，又有兩趟從貴州、河南開來的務工人員返程專列抵達，上演了“穿越半個中國來接你”。在太原，通過當地政府全力協調，18輛‘返崗直通車’載著富士康312名員工順利返廠。在四川南充，為企業量身定制防疫方案，由專人跟蹤解決復工難題等‘定制服務’已然落地……”

　　西安其實也沒有完全停下來。截至2月18日，在全力做好疫情防控的基礎上，30個重點項目已相繼復工、開工建設。

　　西安奧體中心

　　陜西國際體育之窗

　　西安東北部330千伏架空輸電線路浐灞遷改落地工程

　　地鐵5號線一期、6號線一期二期、9號線、14號線

　　三星12英寸閃存芯片二期

　　比亞迪高端智能終端產業園

　　西安奕斯偉硅產業基地等

　　同時，陜西奧體中心體育館、地鐵2號線二期、8號線、西安高新兒童醫院項目、隆基樂葉年產5GW單晶電池生產項目、學校建設等67個重點項目，業已在作復工準備，將于近期復工建設。

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　　客觀的說，在恢復經濟生產的過程中，西安市還有不少難點要克服，如外地返工人員問題，如口罩問題，如通勤問題，如辦公場所防疫問題等。在邁出第一步，發出推動復工信號后，希望能在全力做好疫情防控的基礎上，給市民吃下更多的定心丸。

　　但另一方面，一邊要對疫情嚴防死守，一邊又要積極布局疫情之后的恢復生產，這的確是個非常兩難的問題。要放棄那種“一攬子”解決所有問題的幻想，疫情為大，人命為天，復工所面臨的所有問題，只穩妥地一步一拱卒的去解決，甚至不排除會出現根據疫情對政策做反復更新的可能。

　　主動提出復工復產，等于是主動敲響了大考的考試鈴聲。在一邊大考，一邊恢復生產的過程中，需要我們更加持久的理解和支持。（作者：指紋）