□ 寶雞市政協

　　近年來，各級金融機構全力助推鄉村振興，全面實施普惠金融，有力推動了區域經濟社會發展。但在具體工作中還存在一些不足：

　　一是政策銜接不緊，沒有形成協同效應。由于金融機構之間、金融機構與政府之間缺乏溝通，信息共享不足，政策銜接不緊，部門間協同配合不力，致使金融機構助力發展的平臺有限，具體落實的措施還不精準，影響了金融機構支持鄉村振興的整體效果。

　　二是資金投放零散，支持重點不夠突出。由于支持導向不明確，金融機構資金投放面對一般農戶的小額貸款較多一些，對小微企業、集體經濟組織和經營大戶資金投放不足,貸款難、融資難的問題沒有完全解決。

　　三是誠信機制不全，風險防控壓力較大。針對農村金融機構的部分法律法規不完善，涉農貸款風險補償機制不健全，信用登記制度尚未建立，金融機構的資金風險防控壓力依然較大。

　　為此建議：

　　一、建立協同機制，構建信息互通、聯動發力的服務平臺。加大對鄉村振興戰略有關政策的宣傳解讀力度，建立相應的考核激勵機制，調動各方積極性和能動性。各類金融機構要發揮各自優勢、互為補充，形成金融支持合力。要持續加大民生領域信貸支持力度，不斷深化“基金+貼息”擔保模式、“小微企業(專業合作社)+貧困戶”保障模式和“服務+技術”支撐模式。繼續實行“兩免一優惠一通道”(即免擔保、免抵押、利率優惠、綠色通道)措施，加大對貧困群眾發展農林牧漁生產經營活動貸款支持力度。

　　二、抓住重點，解決投放小散、成效不顯問題。提高對涉農重點項目的信貸支持力度，將信貸資源向新型農業經營主體、農業龍頭企業、農村電商、種養殖大戶、職業農民、家庭農場傾斜，向特色農業、優勢產業和骨干企業匯聚，將涉農特色做優，把農貸鏈條做長，全面鞏固農村市場。要結合區域實際，逐步推出“美麗鄉村貸、林下養殖貸、大棚蔬菜貸、淡水養殖貸、大棚食用菌貸、藥材種植貸、干果販運貸、移民搬遷貸、安居工程貸、民俗貸、建房貸、菜商貸、優商貸”等信貸產品，解決農戶信貸資金需求，力求將信貸業務滲透到各個領域，滿足不同層次群眾的資金需求。

　　三、加大誠信體系建設，打造企業放心、群眾便捷的金融環境。健全農村金融法律體系，設定評價指標。推廣農戶信用評級工作，培育和壯大各類信用中介機構，強化社會信用監督。建立信用信息共享機制，實施失信行為懲戒措施。健全完善政策扶持體系，在財政政策上，對農村中小金融機構農業貸款全部減免所得稅，對在農村地區設立的網點提高補貼額度，建立農業貸款風險補償基金，對形成的不良貸款給予一定補償。在監管政策上，提高對農業貸款不良率的容忍度，增強農村中小金融機構支農服務的可持續性。