原標題：《西安市規范住房租賃市場管理辦法》10月9日起施行 不得違規改變房屋內部結構分割出租

　　11日，記者從西安市政府獲悉，《西安市規范住房租賃市場管理辦法》印發，自2020年10月9日起施行，有效期五年。

將住房租賃管理納入網格化管理體系

　　《辦法》規定，該辦法所稱的住房租賃，是指出租人、轉租人將符合居住條件的房屋出租、轉租給承租人使用并收取租金的行為，旅館業客房、學校和企業自建宿舍等情形除外。公共租賃住房、直管公房、單位自管房的租賃按照相關規定管理。

　　《辦法》指出，住房租賃應當遵循平等、自愿、合法、誠信原則;住房租賃管理應當采用管理與服務相結合的方式，實行屬地管理。西安市促進房地產市場平穩健康發展協調領導小組各成員單位按照各自工作職責，各負其責，協作配合，建立多部門失信聯合懲戒機制，形成齊抓共管的強大合力，確保各項管理工作落實到位。

　　推行住房租賃網格化管理。將住房租賃管理納入網格化管理體系，形成及時發現問題和解決問題的動態化住房租賃管理機制。

人均租住住房使用面積不得低于5平方米

　　出租的住房應當符合消防、治安、安全、環保等方面的相關規定，并具備給排水、供電、供氣等必要的基本居住條件。有下列情形之一的住房不得出租：屬于違法建筑的;不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;違反規定改變住房使用性質的;法律、法規規定禁止出租的其他情形。

　　出租住房應當遵循最小出租單位標準、最多出租人數標準、最低人均租住面積標準。出租住房最小單位應當以原房屋設計的房間為最小出租單位，不得違規改變房屋內部結構分割出租，不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。出租住房每個房間的租住人數原則不得超過2人(有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外)。人均租住住房使用面積不得低于5平方米。但為了滿足租賃住房特定需求，集中開發且符合規劃、消防、安全等規定的租賃住房集約式產品另有規定的，從其規定。

承租人不得擅自改變房屋用途

　　《辦法》明確，從事住房租賃活動的企業，應當建立管理制度，明確管理人員，落實安全管理職責，建立信息登記簿或登記系統，并將相關登記信息報送轄區公安等部門備案。

　　出租自有閑置合法住房的個人，應切實履行其作為出租房屋安全管理責任人的義務，協助公安部門做好流動人口信息登記，不得向沒有合法有效證件、來歷不明的人員出租住房。房屋所有權人將住房委托他人出租、管理的，應當及時向房屋所在地的社區居民委員會進行登記。向境外單位、人員出租、轉租、轉借房屋，或者承租人留住境外人員的，房屋權利人、承租人應當遵守有關規定，及時向屬地公安機關報告。

　　根據《辦法》，出租人和承租人應當依法簽訂住房租賃合同，承租人將租賃住房轉租給第三人，應當經房屋產權人書面同意。出租人不得在租賃期限內單方面任意提高租金標準，隨意變更租金調整頻次和租金漲幅。出租人收取押金的，應當在租賃合同中約定押金的數額、管理方式和返還時間。除合同約定的扣除押金條款外，不得惡意克扣押金。出租人在租賃期間不得采取暴力、威脅或其他強制方式驅逐承租人，未經承租人同意不得擅自進入出租住房。

　　住房租賃交易實行合同網簽備案。租賃當事人達成租賃成交、變更、解除意向后，應當通過西安市住房租賃交易服務平臺辦理住房租賃合同網簽備案相關手續。

　　承租人不得擅自改變房屋用途，不得利用租住房屋進行非法活動。住房租賃產生的糾紛可通過協商、調解、仲裁或者訴訟等途徑解決。

建立多部門失信聯合懲戒機制

　　在我市從事住房租賃活動的企業以及轉租住房10套(間)以上的單位或個人，應當依法辦理市場主體登記，其經營范圍應當注明“住房租賃”。住房租賃企業開展業務前，應當向工商登記住所地住建部門推送開業信息。

　　我市將建立住房租賃資金監管制度，住建等部門指導住房租賃企業在銀行設立租賃資金監管賬戶，將租金、押金等納入監管賬戶，規范企業經營行為。

　　從事住房租賃活動的房地產經紀機構、住房租賃企業通過各類信息平臺發布的房源信息、企業資質、從業人員等相關信息，應當對其真實性負責，不得發布虛假信息。不得為不符合規定的租賃住房及相關租賃當事人提供租賃服務，不得參與或教唆他人參與不符合規定的住房租賃行為。不得與未經國家金融監管部門批準設立、無金融許可證的機構合作開展“租金貸”業務;不得強制或誘騙承租人使用“租金貸”。

　　同時，建立健全房地產經紀機構、住房租賃企業和個人信用管理體系。全面建立相關主體的信用檔案，實行信用評價管理和公示制度，建立多部門失信聯合懲戒機制。(張端 梁婷)