城市發(fā)展的活力需要人才，而讓人才發(fā)揮最大效能的，則是一個(gè)又一個(gè)充滿(mǎn)活力的企業(yè)。過(guò)去幾年里，西安在這場(chǎng)國(guó)內(nèi)城市間沒(méi)有硝煙的“搶企大戰(zhàn)”中，是如何取得領(lǐng)先的?西安新成立企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一的背后又藏著怎樣的數(shù)據(jù)與啟示?

　　2017年至今

　　西安新成立企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)

　　企業(yè)是市場(chǎng)主體，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變化可以反映一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍程度。

　　近日，企查查大數(shù)據(jù)研究院以2017-2020年為時(shí)間段，對(duì)國(guó)內(nèi)各城市為注冊(cè)地范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月，國(guó)內(nèi)增量最大的20個(gè)城市，一共新增2474萬(wàn)家企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))。

　　其中，西安、成都、深圳穩(wěn)居第一梯隊(duì)，新增初創(chuàng)企業(yè)達(dá)200萬(wàn)家左右;廣州、上海、蘇州、重慶排在第二梯隊(duì)，新增初創(chuàng)企業(yè)150萬(wàn)家左右;青島、鄭州、天津、杭州、濟(jì)南、南京、北京、合肥、長(zhǎng)沙等13城位列第三梯隊(duì)，新增初創(chuàng)企業(yè)100萬(wàn)家左右。

　　就2017-2019年新增企業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率看，西安、濟(jì)南、泉州、金華、蘇州是排名前五的城市，新增企業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率分別是76.4%、47%、30.7%、26.2%、25.4%。

　　這就是說(shuō)，2017年以來(lái)，無(wú)論是新增的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量還是增長(zhǎng)率，西安都摘得魁首。

　　最近幾年里，西安數(shù)次因企業(yè)增量突出而受關(guān)注。

　　在2017年11月底，西安市場(chǎng)主體總量達(dá)1002676戶(hù)，成為全國(guó)第七個(gè)市場(chǎng)主體突破百萬(wàn)的副省級(jí)城市。

　　2018年，西安全年新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)91.7%。2019年，西安市場(chǎng)主體新登記量在副省級(jí)城市中排名第一。

　　截至2020年10月中旬，西安累計(jì)在冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)2311178戶(hù)。

　　市場(chǎng)主體不斷創(chuàng)新高背后，與營(yíng)商環(huán)境改善關(guān)系密切。

　　據(jù)一位財(cái)稅人士介紹，近幾年來(lái)，隨著商事制度改革、“放管服”改革推進(jìn)，西安在企業(yè)設(shè)立中逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，審批時(shí)限大為縮短，企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資經(jīng)營(yíng)中感到了便捷高效，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活躍發(fā)展。

　　以前注冊(cè)一家公司要多久?走程序常常在個(gè)把月，而現(xiàn)在按天算就能走完工商流程，開(kāi)公司成本明顯降低。可以說(shuō)，工商部門(mén)“效能革命”是改革的一小步，換來(lái)了市場(chǎng)發(fā)展的一大步。

　　西安近三年常住人口增量超過(guò)之前十余年之和

　　一般情況下，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量有關(guān)，也與人口規(guī)模正相關(guān)。

　　但是，由于時(shí)間段不同，各地政府采取的政策措施不同，新增企業(yè)數(shù)量并不一定等同于人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。以企查查公布的2017-2020年時(shí)間段為例，新增企業(yè)數(shù)量排名一、二位的西安、成都，在全國(guó)直轄市和省會(huì)城市里，GDP排名并不算是最頂尖的。

　　例如，北京的GDP總量，長(zhǎng)期處在國(guó)內(nèi)城市領(lǐng)先身位，不過(guò)自2017年以來(lái)，北京新增企業(yè)數(shù)量?jī)H排在各城市中的第18位，增量在100萬(wàn)家左右。

　　這個(gè)結(jié)果跟各城市近幾年人口變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)。

　　西安、成都、重慶等新一線城市，近幾年出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)政策，常住人口快速增加。最近三年里，西安常住人口由2016年末的883.21萬(wàn)人，增加到2019年末的1020.35萬(wàn)人，超過(guò)之前十余年增量之和(2006年-2016年，西安人口增加了76.4萬(wàn)人)。

　　與此同時(shí)，北京、上海等一些國(guó)內(nèi)超大城市，卻在適當(dāng)控制人口流入。2018年，北京常住人口減少16.5萬(wàn)，2019年則繼續(xù)減少0.6萬(wàn)人。

　　美好生活文商旅研究院院長(zhǎng)夏強(qiáng)認(rèn)為，在影響企業(yè)變量的人口因素中，人口結(jié)構(gòu)比較關(guān)鍵。通常年輕人創(chuàng)業(yè)熱情較高，這是西安作為高等教育強(qiáng)市的先天優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入門(mén)檻降低之后，不少在職年輕人或在讀高校學(xué)生也成為市場(chǎng)主體參與者。

　　此外，北京、上海等地原有注冊(cè)企業(yè)基數(shù)較大，在中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，西安由于企業(yè)基數(shù)相對(duì)北上廣來(lái)說(shuō)較少，亦成為比較突出的增長(zhǎng)型“選手”。據(jù)企查查統(tǒng)計(jì)，2017-2019年新遷入企業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率方面，濟(jì)南、西安是“唯二”增速為正的城市，分別為31.2%、11.7%。

　　去年新登記市場(chǎng)主體數(shù)量是2014年近3倍，從事第三產(chǎn)業(yè)的主體占總量的94.57%

　　近幾年，以私營(yíng)企業(yè)為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體在西安明顯增加，輻射帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。2019年，西安新登記私營(yíng)企業(yè)124715戶(hù)，是2014年43199戶(hù)的2.9倍，占企業(yè)登記總量的95.5%。

　　同時(shí)，個(gè)體工商戶(hù)繼續(xù)活躍發(fā)展。2019年西安個(gè)體工商戶(hù)新登記751690戶(hù)，同比增長(zhǎng)80.98%。截至2019年12月25日，累計(jì)已達(dá)1621755戶(hù)，占西安市場(chǎng)主體總數(shù)的72.44%。私營(yíng)企業(yè)累計(jì)498582戶(hù)，占市場(chǎng)主體總數(shù)的22.95%，兩者總和占市場(chǎng)主體總數(shù)的97.61%。

　　城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，某些行業(yè)新增企業(yè)的比例會(huì)有很大不同。比如在西安，2019年新登記私營(yíng)企業(yè)按行業(yè)分類(lèi)，排前兩位的是批發(fā)和零售業(yè)30894戶(hù)，占比24.84%;建筑業(yè)27400戶(hù)，占比21.97%。可見(jiàn)，在逐漸趨于活躍的民營(yíng)企業(yè)中，從事商貿(mào)和建筑等行業(yè)不斷增多。

　　若就整體結(jié)構(gòu)看，2019年西安新登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)分布，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，占總量的94.57%;第二產(chǎn)業(yè)居第二位，占總量的4.43%;第一產(chǎn)業(yè)數(shù)量最少，占總量的1%。

　　這與西安當(dāng)前三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相吻合。2019年，西安GDP總量為9321.19億元，其中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成分別為3:34:63。

　　西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授談民憲說(shuō)，就社會(huì)活動(dòng)順序來(lái)劃分，第一產(chǎn)業(yè)取自于自然界，第二產(chǎn)業(yè)是加工生產(chǎn)物，其余經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)歸第三產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，西安城市化進(jìn)程在加快，并以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別也隨之變化。

　　個(gè)體工商戶(hù)占市場(chǎng)主體總量的七成以上，高科技獨(dú)角獸公司偏少

　　2017年至今，西安企業(yè)增量保持迅猛增長(zhǎng)，這在地方財(cái)稅方面也得到印證。

　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年，西安地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入641.07億元，其中稅收收入370.56億元，稅收收入在財(cái)政收入中的比重約57.8%。

　　到了2019年，西安地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入702.56億元，其中稅收收入580.75億元，稅收收入在財(cái)政收入中的比重提高到82.7%。

　　不過(guò)，值得注意的是，西安在2017-2019年的新增企業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)76.4%，但在這三年中，稅收收入的增速分別為20.4%、24%和4.3%，相比之下稅收收入增長(zhǎng)速度明顯低于新增企業(yè)的增速。

　　有財(cái)稅人士指出，新增企業(yè)快速增多，帶動(dòng)稅收也有增長(zhǎng)，并反哺地方財(cái)政。但是稅收增長(zhǎng)幅度相比企業(yè)增量有所不足，一方面說(shuō)明西安當(dāng)前的財(cái)稅政策相對(duì)靈活，但另一方面提醒，西安近幾年新設(shè)立的市場(chǎng)主體中個(gè)體戶(hù)和規(guī)模較小公司較多，比如截至2019年12月25日，個(gè)體工商戶(hù)占西安市場(chǎng)主體總數(shù)的超過(guò)72%。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，個(gè)體工商戶(hù)平均納稅額偏低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。從另一個(gè)角度也顯現(xiàn)出，新設(shè)立的市場(chǎng)主體仍有提高質(zhì)量的空間。

　　在近日公布的“2020全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單”上，北上深杭仍是國(guó)內(nèi)頭部獨(dú)角獸企業(yè)主要集聚地，擁有500強(qiáng)獨(dú)角獸較多的城市還有青島、廣州、南京、成都、天津和武漢。

　　夏強(qiáng)認(rèn)為，獨(dú)角獸數(shù)量不能完全反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但作為時(shí)下熱門(mén)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新公司代表，其高成長(zhǎng)性卻離不開(kāi)風(fēng)投資本支持。近兩年，在政策推動(dòng)下，西安資本市場(chǎng)建設(shè)取得較大成果，上市公司數(shù)量不斷增多，但風(fēng)險(xiǎn)投資的活躍度還存在局限。

　　每一座創(chuàng)新城市，無(wú)不是科技金融和創(chuàng)投資本活躍之地。城市發(fā)展的活力需要人才，而讓人才發(fā)揮最大效能的，則是一個(gè)又一個(gè)充滿(mǎn)活力的企業(yè)。在過(guò)去幾年中，在城市間“搶企大戰(zhàn)”中取得領(lǐng)跑的西安，從營(yíng)商環(huán)境等角度來(lái)看可圈可點(diǎn)，稍有遺憾的是，登記的市場(chǎng)主體里面?zhèn)€體工商戶(hù)和小微企業(yè)占據(jù)著絕對(duì)的主力，與北上廣深杭等城市相比，高科技獨(dú)角獸公司偏少。無(wú)疑，在擁抱創(chuàng)投與高科技公司的賽道上，西安或許還有更多潛力待挖掘。

　　(以上數(shù)據(jù)，來(lái)源于企查查、西安市統(tǒng)計(jì)局、西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局) 華商報(bào)記者 李程