原標(biāo)題：關(guān)注·乘勢而上 陜西經(jīng)濟(jì)咋發(fā)力 442萬戶市場主體，含金量如何

　　核心提示

　　■ 截至2020年底，全省市場主體總量達(dá)到442.17萬戶，與上年同期相比增長12.14%。2020年，我省中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)量穩(wěn)增不減，市場主體活力持續(xù)回升

　　■ 截至2020年底，全省共有企業(yè)108.17萬戶，與上年同期相比增長14.53%，市場主體量質(zhì)齊升

　　■ 2020年，全省新登記新興產(chǎn)業(yè)市場主體5.88萬戶，與上年同期相比增長5.94%。其中，3D打印、新材料、信息技術(shù)、航空、汽車零部件領(lǐng)域市場主體增長勢頭迅猛

　　2020年，我省按照打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，出臺(tái)了多項(xiàng)紓困政策和扶持措施，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)了市場主體活力，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，全省市場主體總量實(shí)現(xiàn)了新突破。截至2020年底，全省市場主體總量達(dá)到442.17萬戶，與上年同期相比增長12.14%。

　　數(shù)量穩(wěn)步增長 穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)

　　“智能輔助申請(qǐng)資料填寫少、審批速度快，不需要提交任何紙質(zhì)材料，真是太方便了!”2020年12月11日，家住楊凌示范區(qū)的汪先生通過“智能輔助申請(qǐng)”，申請(qǐng)到了他第二家公司的營業(yè)執(zhí)照，成為楊凌示范區(qū)“智能化”登記系統(tǒng)的首批體驗(yàn)者。

　　為進(jìn)一步提升解決企業(yè)和群眾辦事時(shí)效，楊凌示范區(qū)在全省率先開啟商事登記領(lǐng)域智能化探索，讓企業(yè)以最便捷的方式、最小的成本、最短的時(shí)間，快速進(jìn)入市場。

　　市場主體一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，一頭連著老百姓的就業(yè)和消費(fèi)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　2020年以來，我省積極推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，為各類市場主體營造了良好的準(zhǔn)入、退出環(huán)境。2020年，全省新登記市場主體81.11萬戶，新登記企業(yè)21.70萬戶，新登記個(gè)體工商戶58.88萬戶，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)量穩(wěn)增不減，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)，市場主體活力持續(xù)回升。

　　市場主體增長的背后，離不開我省各級(jí)各部門所做的積極努力。全省上下緊扣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”工作重點(diǎn)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題以及市場監(jiān)管領(lǐng)域的重大問題，積極探索創(chuàng)新，堅(jiān)持把市場準(zhǔn)入制度改革作為商事制度改革的重要抓手，多方位、全鏈條提供精準(zhǔn)服務(wù)，著力激發(fā)市場活力。

　　2020年，我省持續(xù)推進(jìn)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)改革，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù);積極倡導(dǎo)全程網(wǎng)上辦、辦照不見面，開辟登記注冊(cè)綠色通道，采取容缺后補(bǔ)、特事特辦;多措并舉綜合施策，合力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)，為市場主體增量提質(zhì)創(chuàng)造了更加寬松有序的發(fā)展環(huán)境，全省各類市場主體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　一增一減背后是市場主體提質(zhì)增效

　　“2020年，我省新登記市場主體81.11萬戶，注銷市場主體36.79萬戶，新登記市場主體與注銷市場主體存銷比為2.20，表明我省市場主體穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，也說明在各級(jí)各部門一系列保護(hù)和支持市場主體發(fā)展的有力政策支持下，疫情對(duì)市場主體的沖擊逐漸減小，市場主體呈恢復(fù)增長勢頭。”省市場監(jiān)管局登記指導(dǎo)處處長任軍寧說。

　　企業(yè)對(duì)吸納投資、就業(yè)、納稅等方面貢獻(xiàn)相對(duì)較大，企業(yè)類市場主體數(shù)量的增長表明市場主體含金量不斷提升。2020年，全省新登記企業(yè)戶數(shù)與上年同期相比增長1.94%。截至2020年底，全省共有企業(yè)108.17萬戶，與上年同期相比增長14.53%，市場主體量質(zhì)齊升。

　　2020年以來，我省以科技創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，積極開拓新空間，探索新領(lǐng)域。2020年，全省新登記新興產(chǎn)業(yè)市場主體5.88萬戶，與上年同期相比增長5.94%，高于全省新登記市場主體平均增速41.57個(gè)百分點(diǎn)。其中，3D打印、新材料、信息技術(shù)、航空、汽車零部件領(lǐng)域市場主體增長勢頭迅猛，同比分別增長262.56%、142.21%、126.76%、74.08%、66.79%。截至2020年底，我省共有新興產(chǎn)業(yè)市場主體25.30萬戶，與上年同期相比增長30.30%，說明我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，新的競爭優(yōu)勢正在形成。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)“有生有死、有進(jìn)有退”。“僵尸企業(yè)”嚴(yán)重影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，不利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，必須加快“僵尸企業(yè)”退出，為市場騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和發(fā)展空間。

　　為此，我省不斷完善市場主體退出機(jī)制，大力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極配合去產(chǎn)能、去庫存等結(jié)構(gòu)調(diào)整，批量清理長期停業(yè)未經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”。在全國首批建成了“企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，“注銷難”“注銷慢”問題得到較好解決;對(duì)未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)全面推行簡易注銷登記，存量“僵尸企業(yè)”得到很好消化，為新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了空間。

　　發(fā)展新業(yè)態(tài)培育新動(dòng)能

　　1月14日中午，銅川市耀州區(qū)文倩妮新疆大盤雞店內(nèi)食客絡(luò)繹不絕，該店負(fù)責(zé)人文倩妮和店員一起忙著打包外送菜品。

　　“個(gè)體戶辦企業(yè)，放以前我想都不敢想!以前就覺得把小店經(jīng)營好，吃喝不愁就行了。”文倩妮笑著說，“當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所的工作人員給我講了辦企業(yè)的好處和能享受到的各種優(yōu)惠政策，在他們的幫助下，去年底我成立了餐飲公司，店面擴(kuò)大了3倍，就餐環(huán)境好了，客人也越來越多。”

　　個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，有助于個(gè)體工商戶做強(qiáng)做大，拓展生存和發(fā)展空間，也有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2020年，銅川市緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展工作要求，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

　　“近年來，隨著我省商事制度改革縱深推進(jìn)，市場主體登記注冊(cè)爆發(fā)式增長。截至2019年底，我省千人擁有市場主體101.82戶，全國排名第7位，市場主體總量已接近高位。”任軍寧坦言，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，企業(yè)數(shù)量在市場主體中占比越高，市場主體能級(jí)就相對(duì)越高。然而，目前我省個(gè)體工商戶占全省市場主體的比重高于全國平均水平，接下來必須要培育更多的企業(yè)類市場主體。”

　　下一步，我省相關(guān)部門將繼續(xù)營造更加良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境，加快破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題;健全多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境;搶抓國家“新基建”布局重大機(jī)遇，加快推進(jìn)傳統(tǒng)市場主體數(shù)字化改造，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;積極培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等，鼓勵(lì)發(fā)展新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷壯大新興市場主體，培育更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的市場主體。(徐 穎)