本報(bào)訊(實(shí)習(xí)記者 閆智)4月8日，記者從西安市全面深化改革工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年，西安市主動(dòng)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，聚焦民生領(lǐng)域和社會(huì)建設(shè)，推出一批全局性、創(chuàng)新性、普惠性改革事項(xiàng)。目前，已明確了10大領(lǐng)域、21個(gè)方面重點(diǎn)改革事項(xiàng)，并分解細(xì)化為116項(xiàng)具體改革任務(wù)。

　　十大改革領(lǐng)域務(wù)求真、實(shí)、細(xì)

　　今年，西安市將重點(diǎn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、文化體制改革、社會(huì)民生體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、市域社會(huì)治理改革、民主法制領(lǐng)域改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推行重點(diǎn)改革任務(wù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，建立任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化目標(biāo)舉措，強(qiáng)化組合配套，推動(dòng)問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。

　　為進(jìn)一步深化民主法制領(lǐng)域改革，西安市今年計(jì)劃修訂《西安市制定地方性法規(guī)條例》，制定政協(xié)西安市委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則，加強(qiáng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　同時(shí)，還將深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快構(gòu)建社會(huì)治理新機(jī)制;開展新一輪宅基地制度改革試點(diǎn)，建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系;深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)救助綜合改革，健全就業(yè)和社會(huì)保障體系。

　　賦活經(jīng)濟(jì)發(fā)展再“加碼”

　　為“十四五”開好局、起好步，西安市今年將持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，著力破解發(fā)展難題。

　　——著眼建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等五大要素市場化配置改革，完善要素市場化配置。

　　——著眼新一輪全面創(chuàng)新改革，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，加大力度破解科技成果轉(zhuǎn)化不順暢、科技人才流動(dòng)體制機(jī)制不完善等問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)科技創(chuàng)新的倍增效應(yīng)。

　　——著眼以改革促融合優(yōu)結(jié)構(gòu)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、價(jià)值鏈提升和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，制定全市推進(jìn)“兩業(yè)融合”工作方案，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　此外，西安市還將以開放促改革，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)同新機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“一件事一次辦”更通暢

　　今年，西安市將持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——聚焦放權(quán)賦能，推動(dòng)審批制度改革。深化現(xiàn)有“跨區(qū)通辦”改革，加快推進(jìn)“同城通辦”“全省通辦”，圍繞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域、“一帶一路”沿線城市協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)“跨省通辦”。

　　——聚焦集成改革，深化“一件事一次辦”。聚焦公民個(gè)人和企業(yè)全生命周期，在市級(jí)層面統(tǒng)籌推出“出生一件事”“機(jī)關(guān)事業(yè)單位入職一件事”“二手房交易一件事”等10個(gè)“一件事一次辦”套餐，推動(dòng)企業(yè)群眾“一件事”，線上線下“一次辦”，實(shí)現(xiàn)更深層次“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”。

　　——聚焦服務(wù)優(yōu)化，提升市民辦事體驗(yàn)。強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集、系統(tǒng)打通實(shí)現(xiàn)更大突破，深化各級(jí)政務(wù)大廳“綜合窗口”改革，加大綜合受理審批系統(tǒng)應(yīng)用。將“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)與打造“民有所呼、我有所行”服務(wù)品牌相結(jié)合，推動(dòng)全市100%鎮(zhèn)街、社區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%公民個(gè)人事項(xiàng)“身邊可辦”。