“黃河落天走東海，

　　萬里寫入胸懷間”

　　滔滔黃河水

　　滋養(yǎng)著沃野萬里的大河兩岸

　　潤(rùn)澤萬物，生生不息
 

　　黃河流域陜西段

　　涵蓋了陜北能源基地和關(guān)中城市群

　　是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心地帶

　　和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)

　　因此

　　節(jié)水是黃河流域治理和保護(hù)的重要方向

　　對(duì)于推進(jìn)流域生態(tài)文明建設(shè)

　　和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義

　　4月15日，省政協(xié)將圍繞“黃河流域水資源節(jié)約集約利用”議題召開今年首場(chǎng)月度協(xié)商座談會(huì)。

　　為了這個(gè)主題

　　省政協(xié)前期做了哪些努力?

　　2020年 7月上旬

　　李冬玉副主席帶隊(duì)赴延安、榆林，圍繞“黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了解我省黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源節(jié)約集約利用情況。

　　2020年 12月中旬

　　圍繞“黃河流域水資源節(jié)約集約利用”主題，召開了省政協(xié)第六次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、委員為我省水資源節(jié)約集約利用建言。

　　2021年 3月上旬

　　向全省各地市和黨派征集材料。通過政協(xié)履職平臺(tái)，征集委員發(fā)言，向相關(guān)單位和水利專家預(yù)約發(fā)言材料。

　　2021.3.23

　　組織全體委員視察西安奧體中心場(chǎng)館節(jié)水工程和灞河右岸濱水景觀帶水資源節(jié)約利用情況。

　　2021.3.29-3.31

　　組織部分委員和專家赴渭南市和楊陵區(qū)，就工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源節(jié)約集約利用情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　黃河流域水資源節(jié)約節(jié)約利用

　　意識(shí)不強(qiáng)、效率低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足……

　　這些問題我們要共同面對(duì)

　　1 水資源節(jié)約集約利用意識(shí)不強(qiáng)

　　我省出臺(tái)的許多關(guān)于節(jié)水的政策多為倡導(dǎo)鼓勵(lì)性政策，剛性約束不強(qiáng);多個(gè)部門和多種行業(yè)，對(duì)缺水制約城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足;節(jié)水宣傳不到位，公眾節(jié)水的意識(shí)和參與積極性不高。

　　2 水資源節(jié)約集約利用效率低

　　水資源利用效率低是我省黃河流域水資源利用的主要問題，我省農(nóng)業(yè)用水占比超過60%，但農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)僅為0.577;沿黃流域的能源化工基地，能源就地轉(zhuǎn)化率不高，高耗水行業(yè)節(jié)水積極性不高，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng);2019年我省生活用水大幅增長(zhǎng);水資源再生市場(chǎng)發(fā)展緩慢，再生水利用率低。

　　3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

　　污水、工業(yè)廢水、雨水系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)缺乏整體布局規(guī)劃;沿黃流域污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，處理能力不足，再生水利用率較低;較為集中的工業(yè)區(qū)，沒有再生水利用管網(wǎng);城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng);海綿城市占比較低，建設(shè)力度不夠;農(nóng)村生活垃圾、污水處理技術(shù)落后;全省人均有效庫容低，蓄水工程建設(shè)不足，骨干水源工程建設(shè)滯后。

　　4 資金投入有限

　　我省投入設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金少，中水處理廠建設(shè)緩慢，2019年，我省黃河流域非常規(guī)水源供水量?jī)H占供水總量的3.16%，利用程度明顯不足;農(nóng)業(yè)用水灌溉方式粗放;工業(yè)用水設(shè)備老舊、耗水量大、重復(fù)利用率低;城市管網(wǎng)年久失修、管道破舊，水價(jià)偏低，社會(huì)資本投入節(jié)水運(yùn)行的積極性不高。

　　5 水資源保護(hù)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

　　近年來，黃河流域部分地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水嚴(yán)重。部分支流上游過度開發(fā)，水資源補(bǔ)充不足，部分建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，下游斷流時(shí)有發(fā)生;水土流失沒有根本遏制;地下水開采量逐年增大，局部嚴(yán)重超采;渭河下游地下水埋深較淺的灌區(qū)，面源環(huán)境污染，水環(huán)境保護(hù)等問題突出。

　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的問題如何解決?

　　在供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況下

　　如何提升黃河水資源利用效率?

　　4月15日，省政協(xié)“黃河流域水資源節(jié)約集約利用”月度協(xié)商座談會(huì)，敬請(qǐng)期待!