□ 記者 趙婧

　　“發(fā)展住房租賃市場，既是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，關(guān)系民生、關(guān)乎全局，我們要把這項工作當(dāng)作大事、要事、實事抓好落實。”6月1日，圍繞“我省住房租賃市場培育和發(fā)展情況”議題，在省政協(xié)提案委員會召開的調(diào)研前期情況通報會上，省政協(xié)副主席李曉東語重心長地說。

　　6月2日至4日，省政協(xié)提案委組織部分委員、專家學(xué)者圍繞此次調(diào)研議題，在西安、寶雞開展了民主監(jiān)督性調(diào)研。

　　筑巢引鳳 為留住人才“加把勁”

　　人才是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素。如何解決留住人才的住房問題，已成為各地政府在“搶人大戰(zhàn)”中的重要籌碼。

　　位置優(yōu)越、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美……調(diào)研組走進(jìn)西安市高新區(qū)高科尚都摩卡人才公寓，一盆蝴蝶蘭正吐蕊綻放，為平淡生活點綴出幸福味道。客廳、臥室、廚房……調(diào)研組仔細(xì)察看房屋布局，還關(guān)注到精裝修房間里配備的電視機、冰箱、沙發(fā)等家電家具。

　　據(jù)公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該人才公寓于2014年建成投用，全部427套租賃住房建筑面積達(dá)2.66萬平方米，戶型設(shè)計為一居室和兩居室，最大面積73平方米，最小面積36平方米，公寓周邊餐飲、超市、健身中心等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　“人才公寓確實不錯，但要怎么申請，一個月租金多少?”“租戶一般都在哪里工作?”調(diào)研組問。

　　“經(jīng)高新區(qū)認(rèn)定的各類人才可申請租賃，租金在750元至1700元之間。”“租戶大多是附近華為、三星、移動等公司的白領(lǐng)。”公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，西安市于2018年印發(fā)了《西安市人才安居實施細(xì)則(試行)》，通過貨幣化補貼、實物配租等多種創(chuàng)新方式服務(wù)人才資源。其中，人才公寓因裝修精致、配套齊全、租金低廉等優(yōu)勢，逐漸受到高素質(zhì)人才的青睞。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，西安累計引進(jìn)各類人才1.17萬人，其中博士1296人、碩士3159人。為滿足引進(jìn)人才住房需求，西安市采取集中新建、長期租賃等方式，籌集政府人才公寓4877套，為處于過渡期的高素質(zhì)人才安居樂業(yè)創(chuàng)造暖心福利。

　　但與發(fā)達(dá)省市相比，西安仍有差距。上海作為國內(nèi)最早建設(shè)人才公寓的城市，不僅在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)推出人才公寓，目前還通過租賃農(nóng)民房屋改造鄉(xiāng)村人才公寓等形式，探索多元化形式“加碼”人才公寓建設(shè)。

　　“他山之石，可以攻玉。”省政協(xié)提案委員會主任王寶成認(rèn)為，人才公寓建設(shè)對于吸引高素質(zhì)人才扎根大西安具有十分重要的意義。但要真正引來留住人才，急需針對不同層級人才的差異化住房需求，分層級、多渠道地滿足人才多樣化的住房需求。

　　在調(diào)研中，一位叫薛波的年輕人告訴記者，由于剛參加工作不久，還不具備買房實力，不得不選擇商業(yè)租房，但由于住房租賃企業(yè)管理不規(guī)范，自己多次遭遇了虛假租賃廣告、中介“爆雷”跑路等不堪經(jīng)歷“。如果能租到一套既省心又性價比高的房子，就能讓我們騰出更多精力去做有意義的事情。”

　　調(diào)研組了解到，西安作為高校聚集區(qū)，每年近30萬大學(xué)畢業(yè)生，有超過15萬畢業(yè)生留在西安就業(yè)，因此，加快培育和發(fā)展住房租賃市場已成為解決新市民、新畢業(yè)大學(xué)生階段性住房的重要途徑。調(diào)研組為此建議，推進(jìn)住房租賃法律法規(guī)的立法進(jìn)度，完善住房租賃政策體系建設(shè)，落實好住房租賃財稅優(yōu)惠政策，有效降低住房租賃建設(shè)營運成本，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。

　　住有所居 給住房租賃“添把柴”

　　隨音樂舞動的中年人，推著嬰兒車的年輕母親，在健身器材上鍛煉的老者……調(diào)研組走進(jìn)寶雞市金臺區(qū)金河尚居小區(qū)，眼前的小區(qū)廣場人氣很旺。

　　據(jù)介紹，這里是寶雞市最大的公租房小區(qū)，占地273畝，建有高層住宅39棟、7504套，戶型建筑面積為45至60平方米。

　　據(jù)小區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，為方便居民生活，當(dāng)?shù)卣粌H注重水、電、氣、暖配套設(shè)施建設(shè)，配建了小學(xué)、幼兒園、綜合市場等，同時還專門在小區(qū)門口增設(shè)了五條公交線路，便于小區(qū)居民上下班和日常出行。

　　“住得舒心不舒心，看看租戶臉上笑容就知道了!”調(diào)研組稱贊道。

　　“感謝黨和政府的好政策，讓我老有所依、老有所靠。”在寶雞市渭濱區(qū)龍山雅居小區(qū)，今年63歲的劉月仙阿姨告訴調(diào)研組，自己是一位“失獨”母親，入住一室一廳的公租房后，不僅低廉的租金減輕了她的生活負(fù)擔(dān)，而且在社區(qū)工作人員的關(guān)懷鼓勵下，她逐漸走出了失去孩子的傷痛陰霾，如今過上了充實的退休生活。

　　“社區(qū)老年租戶較多，要想辦法讓他們沒有后顧之憂。”據(jù)小區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)不僅在日常及時關(guān)注老年人的健康，定期開展健康講座、免費義診等活動，還設(shè)有老年日間照料中心，為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理或日常生活需要一定照料的老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)等日間托養(yǎng)服務(wù)。

　　讓調(diào)研組沒想到的是，該小區(qū)還“操心”起年輕人就業(yè)問題。為了提升小區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，小區(qū)不定期組織開展烹飪、編織、辦公自動化操作等技能培訓(xùn)，定期組織招聘會，并利用小區(qū)微信群實時推送市區(qū)重點企業(yè)招聘信息，幫助解決就業(yè)問題。

　　據(jù)了解，截至2020年底，寶雞市共建設(shè)公共租賃住房8.91萬套、經(jīng)濟適用房0.69萬套、限價商品房1.03萬套，全市形成了以公共租賃住房為主，經(jīng)濟適用房、限價商品房以及用于保障低收入家庭的棚改安置房為輔的住房保障供應(yīng)體系，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入群體住房難問題。

　　成績面前尚存短板。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，寶雞作為四線城市，受客觀條件制約和人口凈流出影響，目前還存在租賃住房需求不足、公租房項目還款能力不足等問題。為此調(diào)研組建議，加大公租房保障服務(wù)范圍和力度，加強對公租房項目資金支持。

　　看到寶雞市公租房發(fā)展現(xiàn)狀，省政協(xié)委員張力在欣喜的同時，想起了在新加坡看到的公租房發(fā)展情況，“幾乎百分之八十的新加坡國民都住在公租房，這樣不僅現(xiàn)實了‘居者有其屋’，還有利于盤活存量房源，提高資源利用效率。”

　　“房子是用來住的，不是用來炒的。不必為了一套商品房掏空‘六個錢包’。”省政協(xié)提案委員會專職副主任高小青對此表示贊同。她認(rèn)為，當(dāng)前轉(zhuǎn)變百姓傳統(tǒng)住房消費觀念是關(guān)鍵，為此她建議加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)住房租賃市場培育和健康發(fā)展。

　　李曉東表示，培育和發(fā)展健康的住房租賃市場有利于平抑房價、改善民生;有利于吸引和留住人才，提升城市活力;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)市民化，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè);有利于建立更加合理的消費結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟長期健康發(fā)展。為此，一定要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，聚集各方資源要素，整合各級力量，共同推進(jìn)我省住房租賃市場健康發(fā)展。