國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局等7部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求到2025年全國(guó)新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園。

　　“在功能設(shè)置上，至少要具備開(kāi)展常規(guī)球類、跑步健走、器械鍛煉、兒童游樂(lè)活動(dòng)等4類功能，至少可以同時(shí)開(kāi)展5種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，主要目的是確保體育公園功能豐富、全齡友好，讓廣場(chǎng)舞和籃球賽能夠在體育公園內(nèi)和諧相容，特別是讓‘廣場(chǎng)舞大媽’和‘籃球少年’不再?zèng)_突、互不干擾。”10月29日，在國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭福偉作出如上表述。

　　《意見(jiàn)》表示，推進(jìn)體育公園建設(shè)，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，改善人民生活品質(zhì)，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等部門(mén)根據(jù)人口、縣級(jí)行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理?xiàng)l件等因素，確定“十四五”時(shí)期各省(區(qū)、市)體育公園建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)。其中，江蘇、河南、四川“十四五”時(shí)期體育公園建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)數(shù)量位列前三，分別達(dá)到80個(gè)、74個(gè)和73個(gè)。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》要求推動(dòng)體育公園綠色空間與健身設(shè)施有機(jī)融合。體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不得低于65%，確保不逾越生態(tài)保護(hù)紅線，不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)健身設(shè)施有機(jī)嵌入綠色生態(tài)環(huán)境，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。體育公園要與生產(chǎn)生活空間有機(jī)融合，不設(shè)固定頂棚、看臺(tái)，不得以建設(shè)體育場(chǎng)館替代體育公園，不得以體育公園的名義建設(shè)特色小鎮(zhèn)、變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，避免體育公園場(chǎng)館化、房地產(chǎn)化、過(guò)度商業(yè)化。不鼓勵(lì)將體育綜合體命名為體育公園。

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　　在建設(shè)規(guī)模上，《意見(jiàn)》提出，各地要根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，按照節(jié)約集約用地的原則，統(tǒng)籌考慮體育公園與服務(wù)半徑內(nèi)其他健身設(shè)施之間的功能協(xié)調(diào)和面積配比，合理預(yù)留體育公園建設(shè)空間。按照區(qū)域中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)(縣域次區(qū)域)和一般鎮(zhèn)四個(gè)等級(jí)，實(shí)事求是、因地制宜編制體育公園建設(shè)方案。鼓勵(lì)各地參考如下標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)體育公園建設(shè)。

　　——鼓勵(lì)常住人口50萬(wàn)以上的行政區(qū)域(含縣級(jí)行政區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同)，建設(shè)不低于10萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于15%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于2公里，無(wú)相對(duì)固定服務(wù)半徑，至少具有10塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。

　　——鼓勵(lì)常住人口30—50萬(wàn)的行政區(qū)域，建設(shè)不低于6萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于1公里，主要服務(wù)半徑應(yīng)在5公里以內(nèi)，至少具有8塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于4項(xiàng)。

　　——鼓勵(lì)常住人口30萬(wàn)以下的行政區(qū)域，建設(shè)不低于4萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，主要服務(wù)半徑應(yīng)在1公里以內(nèi)，至少具有4塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。

　　西安幸福林帶全民健身長(zhǎng)廊

　　在創(chuàng)新體育公園建設(shè)方式方面，《意見(jiàn)》要求在城中村、老舊城區(qū)等區(qū)域，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，充分引入市場(chǎng)化機(jī)制，合理盤(pán)活利用舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造的土地，改擴(kuò)建體育公園。同時(shí)，有條件的郊野公園、城市公園中，可適當(dāng)提高公園內(nèi)鋪裝面積比例，用于配建一定比例的健身設(shè)施。允許在園內(nèi)建設(shè)鋪設(shè)天然草皮的非標(biāo)足球場(chǎng)，并計(jì)入園內(nèi)綠化用地面積。圍繞現(xiàn)有的湖泊、綠地、山坡等，因地制宜布局體育設(shè)施，不破壞公園原有風(fēng)貌。