周至縣廣濟(jì)鎮(zhèn)廣濟(jì)村的新農(nóng)房(11月1日攝)。

延長(zhǎng)縣安溝鎮(zhèn)阿青村新建的被動(dòng)式陽光房整潔又明亮。

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村規(guī)劃是其中非常關(guān)鍵的一環(huán)。獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌是寶貴的財(cái)富，科學(xué)的村莊規(guī)劃能夠立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年，陜西省明確提出了以“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃為抓手，將完成20個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，啟動(dòng)秦嶺環(huán)山區(qū)域?qū)嵱眯源迩f規(guī)劃編制工作;鼓勵(lì)引導(dǎo)大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位下鄉(xiāng)開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制指導(dǎo)和服務(wù);支持熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與和指導(dǎo)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)及特色景觀制作，提升設(shè)計(jì)建設(shè)水平，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，到2025年實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一師(鄉(xiāng)村規(guī)劃師)”。

　　在深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，我省圍繞群眾所急所盼所想，在建設(shè)農(nóng)民宜居型農(nóng)房、農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)等方面不斷突破，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為路徑，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善居住功能，改善居住環(huán)境，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的成色更足，底色更亮。

　　規(guī)劃先行，提升設(shè)計(jì)建設(shè)水平

　　村在林中、院在綠中、人在景中……11月10日，記者走進(jìn)西安市長(zhǎng)安區(qū)太乙宮街道新一村，眼前這座秦嶺北麓的村落，沉浸在煙雨蒙蒙的詩(shī)情畫意之中，一派田園風(fēng)光，美不勝收。

　　“目前，我們制定了關(guān)中、陜北、陜南不同區(qū)域的新農(nóng)村以及現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)實(shí)施方案，將村莊作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的配套功能服務(wù)區(qū)進(jìn)行謀劃規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村功能‘升級(jí)’。”省住建廳村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)苗少峰說，“同時(shí)，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類;編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，分級(jí)分區(qū)分類進(jìn)行保護(hù)利用;簡(jiǎn)化村莊小型建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;積極推動(dòng)村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。”

　　宜居農(nóng)房，既要安全也要美觀

　　11月1日一大早，西安建筑科技大學(xué)教授周鐵鋼就驅(qū)車前往周至縣翠峰鎮(zhèn)。翠峰鎮(zhèn)農(nóng)房抗震改造工程進(jìn)入收尾階段，作為總設(shè)計(jì)師，周鐵鋼再次來到這里，對(duì)改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。最近一段時(shí)間，他帶領(lǐng)設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)一直駐扎在這里。

　　今年6月，西安市啟動(dòng)了百名設(shè)計(jì)師進(jìn)鎮(zhèn)街活動(dòng)，為鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)房改造提供技術(shù)支持。建設(shè)怎樣的鄉(xiāng)村，建設(shè)怎樣的農(nóng)房，是一個(gè)重要任務(wù)。從去年開始，周鐵鋼帶領(lǐng)著百人設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，在西安、寶雞、渭南、咸陽等地進(jìn)行農(nóng)房抗震改造，挨家挨戶探訪，一家一戶制定設(shè)計(jì)方案。截至目前，周鐵鋼的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)已設(shè)計(jì)改造農(nóng)房4000余套。

　　“農(nóng)房建設(shè)，首要考慮的就是安全問題，其次才是美觀。關(guān)中地區(qū)，地處高烈度地區(qū)，過去村里人蓋房子，幾乎不考慮抗震性，從去年開始，我們?cè)谖靼彩锌拐鹪O(shè)防烈度7度及以上地區(qū)，通過拆除重建、加固改造等方式，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)安全、舒適、節(jié)能、美觀的新農(nóng)房，同時(shí)提高農(nóng)房抗震水平。”周鐵鋼說，“除此之外，我們?cè)陉儽?、陜南地區(qū)，也開展了農(nóng)房建設(shè)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)工作。陜北的農(nóng)房主要以磚窯、土窯和石窯為主，我們根據(jù)氣候和地質(zhì)特點(diǎn)，在改造過程中，以御寒、防潮為主要改造方向。在延安，我們?cè)O(shè)計(jì)的被動(dòng)式陽光房深受村民喜愛。陜南地區(qū)農(nóng)房則多為石板房、土墻瓦房，陜南雨水多，房屋改造的關(guān)鍵是防汛。”

　　在延長(zhǎng)縣安溝鎮(zhèn)阿青村，西安建筑科技大學(xué)設(shè)計(jì)師譚偉在自家窯洞前建起的被動(dòng)式陽光房吸引了村民的圍觀和討論。起初，譚偉在村子里推廣被動(dòng)式陽光房時(shí)，村民們并不買賬，于是譚偉就用自家窯洞打起了樣板。玻璃建造的被動(dòng)式陽光房，與窯洞緊密結(jié)合，在不影響窯洞美觀的同時(shí)，提升了窯洞的氣密性。“陜北冬季寒冷風(fēng)大，在窯洞前修建被動(dòng)式陽光房，可以起到提高室內(nèi)溫度的效果。獨(dú)立式石窯洞，增設(shè)陽光房后，室內(nèi)溫度可提升5攝氏度以上，具有較好的御寒保暖效果。”

　　守護(hù)好傳統(tǒng)村落，留住鄉(xiāng)愁

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，一個(gè)個(gè)全新的農(nóng)村和一批批嶄新的農(nóng)房呈現(xiàn)眼前，那么，那些老舊的傳統(tǒng)村落和農(nóng)房該何去何從?

　　屋檐上的花紋瓦、建筑上的浮雕、秦漢時(shí)期的古棧道、清代的古民居……11月4日，走進(jìn)留壩縣江口鎮(zhèn)磨坪村，干凈的山石村道，層層梯田，隨著山勢(shì)起伏錯(cuò)落有致;一座座古民居依山而建，保存完整。磨坪村位于留壩縣最北端，傳統(tǒng)民居坐落于磨坪村東北方向的半山腰處。21處傳統(tǒng)民居星羅棋布地散落在山間。在這里，既有半圍合院落，也有單體土坯房，彼此之間通過曲折的小路連接起來，古韻悠然。

　　“磨坪村歷史悠久，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為避免戰(zhàn)亂之苦，磨坪村村民把自己封閉起來，在這里辛勤勞作，最終使這里成了一處‘世外桃源’，也才有了今天保存完整的傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落要得到有效保護(hù)，就要因地制宜、分類保護(hù)、活態(tài)傳承、尊重傳統(tǒng)、尊重文化，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。” 西安建筑科技大學(xué)教授靳亦冰說，“同時(shí)，需要民眾對(duì)傳統(tǒng)文化有充分的自信，社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)有共識(shí)，群眾能直接參與到保護(hù)行列中來。保護(hù)傳統(tǒng)村落，對(duì)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、留存美麗鄉(xiāng)村記憶、增強(qiáng)文化自信具有重要的意義。”

　　截至目前，我省先后組織6次全省性調(diào)查，將各地有保護(hù)價(jià)值的484個(gè)村落列入省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，全部實(shí)行掛牌保護(hù)，其中113個(gè)村落被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。我省編印《中國(guó)傳統(tǒng)建筑傳承與解析——陜西卷》，通過實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，保護(hù)了文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、寺廟祠堂等傳統(tǒng)建筑2943棟，保護(hù)傳承了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　政策落地，村容村貌再提升

　　“今年，我們以農(nóng)房建設(shè)為抓手，推行政府、專家、農(nóng)民‘共同締造’的農(nóng)房建設(shè)理念，實(shí)施農(nóng)村危房改造9586戶，農(nóng)房抗震改造7966戶，安排專項(xiàng)資金8165萬元，重點(diǎn)在中央、省上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，建設(shè)2600戶宜居型示范農(nóng)房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房功能空間布局設(shè)計(jì)水平、農(nóng)房應(yīng)用現(xiàn)代建造方式、農(nóng)房建設(shè)促進(jìn)村容村貌3個(gè)提升。”苗少峰說。

　　“建設(shè)新農(nóng)村，首先要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重自然地形地貌特征，傳承鄉(xiāng)土文化特色。此外，傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)利用，也提高了各地農(nóng)民收入，改善了他們的生產(chǎn)生活條件。”靳亦冰說。2021年全省傳統(tǒng)村落共接待游客1000萬人次以上，傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　記者了解到，近年來，除中央財(cái)政對(duì)我省73個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落給予每村300萬元的補(bǔ)助外，在脫貧攻堅(jiān)、危房改造、抗震改造等的資金支持下，省級(jí)傳統(tǒng)村落內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共環(huán)境得到大幅提升。

　　農(nóng)房是鄉(xiāng)村文化的重要展示平臺(tái)，是鄉(xiāng)村文化傳承與濃濃鄉(xiāng)愁的重要載體。農(nóng)房設(shè)計(jì)既要深入挖掘歷史文化資源，又要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息;既要注重農(nóng)房單體的個(gè)性特色，更要注重村居整體的錯(cuò)落有致。這樣才能探索形成具有地方特色的農(nóng)村農(nóng)房，以點(diǎn)帶面促進(jìn)新農(nóng)村村容村貌提升。(記者 田若楠文/圖)