□ 實習記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　重點項目跑起來、文旅經濟熱起來、返崗復產動起來……新歲伊始，我省推進高質量發展勢頭強勁。

　　著力找準經濟社會發展的重點要點，精準制導、對癥下藥，奮力開創陜西高質量發展新局面，圍繞重點產業投融資、裝備制造業發展、以文興業等方面，省政協委員田青青、林忠燦、薛宏權積極靶向建言。

　　投資賦能產業高質量發展

　　兔年春節返工第一天，全省集中開工795個省、市重點建設項目，主要圍繞創新驅動、產業發展、綠色低碳轉型、民生保障等領域，總投資5646億元。重大項目是地方經濟發展的重要載體，加快重大項目建設、擴大高質量投資，是各地穩增長的關鍵抓手之一。

　　如何以投資賦能產業高質量發展?省政協委員、和翎同行(西安)私募基金有限公司董事長田青青認為，要堅持“投早、投小、投科技”方向，聚焦省政府提出的24條重點產業鏈，并對本土上鏈企業加大投資融資力度。

　　“政府幫‘大手’做強、企業拉‘小手’成長。”在田青青看來，以投資賦能重點產業鏈，離不開國有資本與社會資本形成的合力。她建議，發揮好政府投資的先導作用，通過利用省市引導基金，攜手國家級產業基金、科技創新基金撬動社會資本，引導金融機構完善創投企業股權杠桿配套措施，共同搭建符合現代金融特點的基金矩陣。

　　科創企業在初創成長期具有創新風險高、投資周期長、資金需求大等特點。“國有資本引導后，行業市場關注度會變高，社會資本‘投早、投小、投科技’的意愿就會更強，有助于培養更多鏈上‘專精特新’企業。”田青青說。

　　對比直接補貼、稅收優惠等政策措施，田青青認為，基金招商具有增強外省入駐企業黏性的特點。她建議，應充分發揮基金招商作用，配套相關金融招商政策，由創投機構依據市場化原則吸引省外供應鏈上下游優質企業落戶陜西。

　　“立足當下、兼顧長遠，既能通過有效投資支持引導重點產業企業，同時也能優化投資結構。”田青青說。

　　發揮“頭雁”傳幫帶作用

　　“政府引導搭臺，頭部企業加大輻射力度，上下游聯動，將會形成倍增效益。”省政協委員、陜西航天德林科技集團有限公司董事長林忠燦建議，通過政策引導、平臺搭建、產業鏈協同，打造我省裝備制造業千億級產業集群，賦能高質量發展。

　　2021年，我省圍繞六大支柱、14個重點產業領域，布局數控機床、光子、航空、重卡、生物醫藥、鈦及鈦合金、新型顯示、氫能等重點產業鏈。“政策、市場向重點產業行業傾斜，尚未充分延伸到產業鏈上下游。”林忠燦經過調研發現，重點產業鏈發展不均衡，上下游協同效應不顯著;裝備制造業作為多個重點行業的配套產業，轉型發展成功的主要為頭部企業，中小企業未能獲得相應發展機會。

　　“我省擁有眾多全國知名的大型裝備制造企業，如延長石油、陜煤集團、陜鼓集團、陜汽集團、西電集團、陜鋼集團等，它們的配件制造多依賴進口或省外的知名企業，一定程度上擠壓了省內中小裝備制造企業的市場。”林忠燦建議，應充分發揮“頭雁”作用，通過政策引導，鼓勵頭部企業發揚“傳幫帶”精神，引領帶動產業鏈上下游企業轉型，推動產業鏈協同發展。

　　裝備企業智能化轉型試錯成本高、投資大，中小企業資金不足、抗風險能力差。對此，林忠燦表示，應發揮高校和科研院所的技術和人才優勢，培育系統集成總承包服務企業，以成套化、模式化的技術支撐，系統設計行業中小企業所需產品，并提供施工安裝、售后調試等全套服務。

　　做好文旅融合惠民興業大文章

　　“陜西不缺文化資源、不缺非遺傳承人，缺的是有創意、市場、品牌專長的人才和能盤活歷史文化資源的方式。”作為非遺傳承人，省政協委員、渭南市華州區宏權影藝文化傳承發展有限公司董事長薛宏權經常與省內外同行交流溝通，發現多數非遺傳承人把大部分精力都用在了研究技藝上，對產業轉化、商業變現等方面缺乏深入研究，造成文化資源浪費、民間文化產業發展不充分等問題。

　　在省外調研中，四川都江堰景區的做法讓薛宏權眼前一亮。該景區引入了一支來自四川南部縣的皮影非遺隊伍，通過景區門票、常規非遺演出門票的分成返利，以及特殊排戲表演另外支付酬勞等方式，實現了皮影非遺隊和景區的利益雙贏。

　　“他們為景區專門排了一部關于李冰父子治水的戲，很受游客歡迎。這種結合方式讓景區的吸引力更強了，非遺人才既能獲得一定的收入，又傳播了中華優秀傳統文化，實現了1+1大于2的效果。”薛宏權說。

　　薛宏權建議，政府在規劃、發展當地旅游業時，應將當地非遺目錄中的項目與景區相結合，把有特色的民間非遺博物館等納入旅游線路規劃，通過“旅游景區+非遺”的方式，推動文化資源在旅游景區活化利用，進一步豐富旅游景區產品內容，增強旅游融合發展的內生動力。

　　“這還牽扯到一個‘專人辦專事’的問題：政府有專人規劃、非遺傳承人專業研究內容、市場人員負責專門營銷、創意人員研發創意產品，帶動區域內剩余勞動力從事產品制作工作，共同打造文旅IP。”薛宏權認為，政府應當好“總指揮”，把“單打獨斗”的各方力量整合起來，在提振縣域經濟和鄉村振興上發揮以文促產的作用。