□ 記者 唐冰

　　市縣政協(xié)是人民政協(xié)的基層組織，是國家治理體系在基層的重要組成部分。

　　習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上指出，要“重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。

　　為持續(xù)貫徹中央政協(xié)工作會議精神，認真落實中央和省委關(guān)于加強新時代市縣政協(xié)工作有關(guān)文件要求，去年以來，各市縣政協(xié)按照省政協(xié)工作部署，積極創(chuàng)新機制，不斷激發(fā)活力，政協(xié)工作的質(zhì)量和水平明顯提升。

　　為在更大范圍統(tǒng)一思想認識，5月24日，省政協(xié)召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、進一步加強市縣政協(xié)工作現(xiàn)場會，會議以集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩和座談交流的方式舉行，旨在提高全省市縣政協(xié)工作整體水平，推動主題教育走深走實。

　　集中學(xué)習(xí) 廣泛凝聚發(fā)展共識

　　越學(xué)習(xí)思想認識越統(tǒng)一。此次現(xiàn)場會的一項重要議程，就是傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神。

　　“在全省上下認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神之際，省政協(xié)召開現(xiàn)場會對全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神進行再動員、再部署，為切實破解‘兩個薄弱’再加力，恰逢其時、意義重大。”安康市政協(xié)主席周建功的一番話道出了與會同志的共同心聲。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，陜西在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用。這讓與會的各市縣政協(xié)主席備受鼓舞。

　　西安市政協(xié)主席王吉德表示，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話，為新時代陜西工作指明了前進方向、提供了根本遵循。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前首要政治任務(wù)，圍繞“陜西在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”的目標要求，認真履行職能，充分發(fā)揮作用，為高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧和力量。

　　“通過學(xué)習(xí)總書記的重要講話，更加增強了我們堅持‘搞活機制比增設(shè)機構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要’，著力破解‘兩個薄弱’問題的信心，也更加堅定了立足大局、發(fā)揮優(yōu)勢做好政協(xié)工作的決心。”渭南市政協(xié)主席王曉軍表示，將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，強機制、激活力、挖潛力，在追趕超越中推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　韓城市政協(xié)主席劉革說，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷提高協(xié)商民主質(zhì)效，努力在陜西和韓城追趕超越的征程中展現(xiàn)政協(xié)新作為，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)新篇章。

　　大家表示，要貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，緊扣人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位，不斷在改進調(diào)查研究方法、創(chuàng)新協(xié)商形式、健全制度機制上下功夫，進一步推動人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)場觀摩 不斷拓寬履職思路

　　“為更好服務(wù)基層群眾，不斷推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，我們率先在全市探索建立政協(xié)基層協(xié)商‘1+3’履職新平臺，各街道設(shè)立1個政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，打造委員讀書、‘秦商量’基層協(xié)商、社情民意信息工作3個委員履職平臺，街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組依托3個平臺開展工作。”

　　在現(xiàn)場觀摩的第一站——咸陽市秦都區(qū)渭濱街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，大家一邊認真聽取區(qū)政協(xié)主席戴勇強的介紹，一邊飛速記錄或用手機拍攝，在交流中相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進步提升。

　　建立街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，是全省各級政協(xié)把觸角向基層延伸，織密織細基層協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”實踐探索的一個縮影。近年來，全省各地市政協(xié)在探索實踐中也都蹚出了不同的“路子”。

　　“我們探索推行委員學(xué)習(xí)組、委員工作組‘雙組制’管理機制，將全市319名市政協(xié)委員按照所在區(qū)域劃分組建14個學(xué)習(xí)組，按照界別劃分組建7個工作組。”商洛市政協(xié)主席王寧崗介紹，工作組明確了“踐一諾、獻一策、提一案、聯(lián)一村、幫一企”和“參加一次履職培訓(xùn)、撰寫一篇調(diào)研報告、提交一條社情民意信息、開展一次政策宣講、講好一個履職故事”的“雙五個一”履職目標，全面激發(fā)了委員的履職熱情。

　　延川縣政協(xié)則出臺《政協(xié)工作向基層延伸、委員職責向服務(wù)群眾延伸工作實施意見》，按照“不建機構(gòu)建機制、不增編制加力量”的原則，在全縣各鎮(zhèn)(街)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)站9個，在部門(單位)組建協(xié)商議事室6個，在行業(yè)(界別)、委員中建成工作室6個，通過“兩個延伸”搭建起政協(xié)與群眾之間的“連心橋”、宣講政策和收集社情民意信息的“直通車”。

　　觀摩中，大家還實地了解了委員工作室建設(shè)、咸陽智慧政協(xié)平臺、咸陽·正讀書活動等情況。

　　“有一種豁然開朗的感覺。”大家一路看、一路聽、一路想、一路議，通過此次觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流前一階段工作情況，吸收借鑒兄弟政協(xié)好的經(jīng)驗做法，進一步完善工作程序，著力推動政協(xié)協(xié)商在基層更加規(guī)范、有序、有效地開展。

　　腳板走一線，亮點映眼簾。大家表示，要努力探索更多政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會治理相融合的實踐路徑，讓形式多樣的“商量”議事平臺成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”，讓人民群眾真切感受到政協(xié)離自己很近。

　　交流碰撞 著力破解“兩個薄弱”

　　市縣政協(xié)開門就是群眾、出門就是基層，處于“一線中的一線”。當天下午的座談會聚焦進一步加強市縣政協(xié)工作主題，12名同志現(xiàn)場發(fā)言，交流經(jīng)驗、提出舉措……

　　西安市政協(xié)修訂制定了覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、服務(wù)保障等32項制度，健全了以協(xié)商制度為主干的工作制度體系，制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)取得重大進展。

　　寶雞市政協(xié)以黨建活動為載體，聯(lián)動界別小組，黨建引領(lǐng)作用普遍得到加強;健全專委會聯(lián)系界別委員、委員聯(lián)系界別群眾等“六聯(lián)系”制度，推動界別工作常態(tài)化開展。

　　咸陽市政協(xié)依托委員工作室，精心打造線下“秦商量·同心匯”，堅持“三新一好”功能定位，先后開展協(xié)商議政活動90余場次，征集反映社情民意信息260余條，一批建言成果已轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。

　　努力解決基層政協(xié)工作薄弱、人員力量薄弱問題，為基層政協(xié)更好履職創(chuàng)造了條件，也為充分發(fā)揮全省政協(xié)組織的整體效能、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在地方治理中的重要作用注入了動能。在具體實踐中，各市縣政協(xié)不斷在規(guī)范協(xié)商、創(chuàng)新形式、突出特色、提高成效上持續(xù)發(fā)力，有力推動了政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

　　安康市政協(xié)建立“學(xué)比述評”機制、年輕干部搭臺壓擔制度，實行AB角和輪崗制度，讓年輕干部在重點工作中擔重任、挑大梁，在一線實踐鍛煉中增見識、長才干。

　　楊陵區(qū)政協(xié)選聘8名青年委員志愿者服務(wù)專委會工作，探索“專委會+界別委員+委員工作站”的“三輪驅(qū)動”履職模式，專委會工作由“弱”變“強”。

　　神木市政協(xié)活用善用“民主監(jiān)督”這個利器，對法規(guī)條例實施情況開展監(jiān)督性視察，與市融媒體中心合辦《委員之聲》《電視問政》等監(jiān)督性電視欄目，讓協(xié)商式“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”，以開放式“代民言”彰顯“硬擔當”。

　　針對政協(xié)文史工作專業(yè)人手不足的問題，洋縣政協(xié)探索實行文史研究員聘用制度，并出臺表彰獎勵辦法，對外吸納了30余名文史工作愛好者，形成了穩(wěn)定的文史資料采、撰、編隊伍，營造了政協(xié)“有人干事、事有人干”的良好局面。

　　增設(shè)科室、置換事業(yè)編、盤活行政編……力量的迭變帶來基礎(chǔ)工作的裂變，曾經(jīng)“‘一委一人’難倒英雄漢”的現(xiàn)象不復(fù)存在，一些長期制約和影響政協(xié)事業(yè)發(fā)展的問題得以推動解決，這讓與會同志紛紛感嘆“力量強了，工作活了”。

　　聯(lián)系指導(dǎo) 注入發(fā)展“源頭活水”

　　天下大事，必作于細。破解“兩個薄弱”問題，關(guān)鍵要明晰薄在何處、弱在何方，而各市縣政協(xié)履職實踐的“枝繁葉茂”，也得益于省政協(xié)頂層設(shè)計的“源頭活水”。

　　2022年，省政協(xié)黨組決定深入研究“兩個薄弱”問題產(chǎn)生的原因，3個調(diào)研組分別深入全省8市16縣，召開座談會27次，共聽取96個市縣政協(xié)的情況介紹，發(fā)放調(diào)研問卷234份，同時進行書面調(diào)研，做到全省所有市縣摸底調(diào)研全覆蓋。

　　2022年4月，省政協(xié)主席徐新榮兩次主持召開座談會，圍繞推動解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題進行座談交流。不久后，省政協(xié)主席徐新榮又帶隊到西安、寶雞等地調(diào)研基層政協(xié)工作，并提出要深刻認識“搞活機制比增設(shè)機構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”。

　　在廣泛征求省級有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見的基礎(chǔ)上，省政協(xié)形成了《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的若干措施》并報送省委;省委高度重視，召開省委常委會會議，審議通過后在全省正式印發(fā)。

　　借著若干措施印發(fā)的“東風(fēng)”，我省各市縣政協(xié)積極爭取當?shù)攸h委重視支持，并主動擔當作為，諸多舉措直指破解政協(xié)“兩個薄弱”問題，推動政協(xié)工作“強筋壯骨”。如今，若干措施里的許多條文都已轉(zhuǎn)化成各地政協(xié)的具體工作實踐。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、進一步加強市縣政協(xié)工作，重在持續(xù)用力、久久為功。省政協(xié)主席徐新榮強調(diào)，要對標對表“勇立潮頭、爭當時代弄潮兒”的重要要求提振精神，對標對表“增強工作科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性”的要求創(chuàng)新機制，對標對表“以學(xué)增智”“及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項”的要求提升素質(zhì)，對標對表“大力弘揚偉大建黨精神和延安精神”的要求改進作風(fēng)，不斷提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的質(zhì)量和水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章作出更大貢獻。