◇西安是國家地理幾何中心和古絲綢之路起點(diǎn)，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。同時(shí)也是中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃明確的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)和集結(jié)中心，干線運(yùn)輸和區(qū)域分撥功能顯著，到全國各大城市平均距離最短、速度最快、平均成本最低

　　◇作為西北地區(qū)唯一的空港型國家物流樞紐，陜西省西咸新區(qū)空港新城通過建設(shè)空中貨運(yùn)走廊、打造國際貿(mào)易集散中心、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等方式，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 姜辰蓉 王藝霏

　　西安咸陽國際機(jī)場(資料圖片)陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會供圖

　　2000多年前，張騫從長安出發(fā)鑿空西域，開辟了舉世聞名的絲綢之路，打開了東西方交流的大門。作為絲綢之路的東方起點(diǎn)，今日西安不僅有綿延的跨境公路運(yùn)輸線路，有橫貫亞歐的“鋼鐵駝隊(duì)”，還有繁忙的“空中走廊”，以及活躍線上的“網(wǎng)上絲路”……

　　立體多維的國際貿(mào)易通道，彌補(bǔ)了西安不沿邊、不靠海的短板，凸顯出西安處于中國版圖中心的區(qū)位優(yōu)勢。

　　今年5月，中國—中亞峰會在西安舉辦，為地處內(nèi)陸腹地的西安加快對外開放步伐帶來了新機(jī)遇。古長安、今西安秉承開放包容、互利共贏的城市氣度，積極打造西部陸海新通道，不斷構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。

　　“鋼鐵駝隊(duì)”橫貫亞歐

　　曾經(jīng)，絲綢之路上駝鈴悠悠，商旅往來不絕。如今，這條綿延2000多年的通道上，“鋼鐵駝隊(duì)”更加頻密地穿梭往返。中歐班列長安號正是這“鋼鐵駝隊(duì)”中的一支。

　　2013年，共建“一帶一路”倡議提出。同年11月28日，首趟中歐班列長安號在人們期盼的目光中緩緩開出。列車載著機(jī)械配件、重晶石粉和工業(yè)鹽等貨物越過阿拉山口，在6天的旅程后抵達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖。

　　最初，中歐班列長安號年開行量只有百余列，2018年突破1000列，2022年中歐班列長安號共開行4639列，同比增長超過20%，運(yùn)送貨物總重400多萬噸，同比增長超過43%。今年1至5月，中歐班列長安號開行2122列，較去年同期增長53.4%，運(yùn)送貨物總重200.2萬噸，較去年同期增長74.1%。

　　西安國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)區(qū)港口局副局長徐小強(qiáng)說，西安是國家地理幾何中心和古絲綢之路起點(diǎn)，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。同時(shí)也是中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃明確的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)和集結(jié)中心，干線運(yùn)輸和區(qū)域分撥功能顯著，到全國各大城市平均距離最短、速度最快、平均成本最低，且中歐班列長安號頻次穩(wěn)定，鐵路硬件設(shè)施和樞紐功能領(lǐng)先，能夠有效支撐全國貨源分撥集散需求。

　　在西安國際港站，記者看到龍門起重機(jī)正在將一個(gè)個(gè)集裝箱搬運(yùn)裝車，長安號將從這里出發(fā)，把中國各地集結(jié)來的貨品運(yùn)往亞歐十多個(gè)國家和地區(qū)。

　　“大到重卡、整車、制造業(yè)零部件，小到德國廚具，荷蘭奶粉，中亞的食用油、面粉、蜂蜜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，中歐班列長安號成為絲路沿線國家貿(mào)易往來的‘黃金通道’。”西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會主任孫藝民說。

　　由點(diǎn)連線，織線成網(wǎng)，中歐班列已成為世界上最繁忙的國際貨運(yùn)線路之一。

　　“目前，向西、向北創(chuàng)新開行跨兩海線路，長安號干線通道增加至17條，基本覆蓋歐亞大陸全境;向東常態(tài)化開行西安至青島、寧波國際海鐵聯(lián)運(yùn)五定班列，有效滿足日韓過境運(yùn)輸需求，無縫對接全球航運(yùn)體系;向南開通了中老、中越國際貨運(yùn)班列以及西安至尼泊爾、巴基斯坦公鐵聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)南北、東西國際物流通道在西安聚集融合;通過‘干支結(jié)合’的方式構(gòu)建了‘+西歐’集結(jié)體系，集結(jié)線路達(dá)到19條，資源要素的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。”西安國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)港口局主管劉威說。

　　陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗說：“中歐班列長安號為康佳提供了綜合成本低的選擇，與海運(yùn)相比，倉位更有保障，且運(yùn)輸時(shí)效快，為康佳的海外市場開辟提供了便利。”

　　除了中國企業(yè)，也有國外客戶指定貨物代理公司必須通過長安號將貨物從上海運(yùn)往歐洲。西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理袁小軍認(rèn)為，國際客戶之所以堅(jiān)定選擇長安號，正是看中長安號開行頻次高、運(yùn)行穩(wěn)定兩大優(yōu)勢。

　　為滿足越來越頻密的班列開行需求，自2018年起，西安港港口提升工程加快實(shí)施，已建成占地5600畝，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐量540萬標(biāo)箱、年鐵路貨運(yùn)量6600萬噸的世界一流內(nèi)陸港，可滿足中歐班列長安號年開行一萬列以上的功能需求。西安港出口計(jì)劃數(shù)量位居全國72個(gè)班列開行城市之首，港口支撐能力有了質(zhì)的飛躍，能為更多客商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“空地一體”交通網(wǎng)絡(luò)逐步呈現(xiàn)

　　“鋼鐵駝隊(duì)”往來綿延的同時(shí)，以西安為中心的立體交通網(wǎng)絡(luò)也逐漸清晰呈現(xiàn)。

　　6月9日，4輛標(biāo)有TIR標(biāo)示牌的卡車從陜西西咸空港綜合保稅區(qū)卡口出發(fā)，向目的地哈薩克斯坦駛?cè)ィ嚿涎b載價(jià)值約百萬美元的機(jī)械設(shè)備及跨境電商產(chǎn)品。車隊(duì)回程還將載運(yùn)中亞地區(qū)的酒水及生鮮食品，往返預(yù)計(jì)需要15天。

　　這標(biāo)志著陜西省(西安—哈薩克斯坦)首條TIR國際跨境公路貨運(yùn)線路的開通，進(jìn)一步完善了陜西到中亞乃至全球開放通道，填補(bǔ)了作為內(nèi)陸城市的西安陸空多式聯(lián)運(yùn)短板，將進(jìn)一步促進(jìn)陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)尤其是中亞國家的多邊經(jīng)貿(mào)合作。

　　TIR即《國際公路運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，具有通關(guān)手續(xù)前置、周轉(zhuǎn)速度快、性價(jià)比高、機(jī)動靈活、可實(shí)現(xiàn)門對門運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，目前全球有77個(gè)締約國，基本覆蓋“一帶一路”沿線國家。我國于2016年7月正式加入《國際公路運(yùn)輸公約》。

　　作為西北地區(qū)唯一的空港型國家物流樞紐，陜西省西咸新區(qū)空港新城通過建設(shè)空中貨運(yùn)走廊、打造國際貿(mào)易集散中心、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等方式，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道。

　　據(jù)西咸新區(qū)黨工委委員、空港新城黨委書記賀鍵介紹，空港新城目前已開通43條全貨運(yùn)航線，其中國際航線24條，第五航權(quán)貨運(yùn)航線3條，初步構(gòu)建起“向西開放、向東集散、輻射全球”的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。“位于空港新城轄區(qū)內(nèi)的西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程正在持續(xù)推進(jìn)，將建成滿足年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸需求的超大型國際航空樞紐。”賀鍵說。

　　長期往返于西安和阿斯塔納的愛菊糧油集團(tuán)副總經(jīng)理孟玲說：“以往我們需要先從西安抵達(dá)北京，然后乘飛機(jī)到阿拉木圖，再輾轉(zhuǎn)到阿斯塔納，如今西安已開通直飛中亞五國的航班，為我們進(jìn)一步開展相關(guān)貿(mào)易提供了非常大的便利。”

　　空港新城依托食用水生動物、藥品、肉類、水果等指定進(jìn)口口岸和國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商“三關(guān)合一”的海關(guān)監(jiān)管場地，建成航空物流保障中心，引進(jìn)馬士基、大韓航空、圓通航空等國內(nèi)外航空貨運(yùn)龍頭企業(yè)，建設(shè)陜西首家本土貨航西北國際貨航，設(shè)立上合組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)中心，建成全省首個(gè)跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場貨運(yùn)區(qū)國際快件監(jiān)管區(qū)、國際航材供應(yīng)鏈管理中心等平臺，使高附加值貨物在全球范圍高效分撥集散。

　　重達(dá)兩噸的車?yán)遄哟畛孙w機(jī)，從烏茲別克斯坦首都塔什干運(yùn)抵西安。即到、即查、即驗(yàn)、即放，僅1小時(shí)這批貨物便完成了交付。“全程效率很高，保證了水果的品質(zhì)。”陜西鼎弘國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人阮籍說。

　　“大通道”加速產(chǎn)業(yè)聚集

　　內(nèi)聯(lián)外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)不僅為商旅、貿(mào)易往來提供了便捷，也帶動了產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合。在西安，開放優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展強(qiáng)勢。

　　在西安國際港務(wù)區(qū)，中歐班列長安號帶動作用日益凸顯，實(shí)現(xiàn)由物流運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。近年來，西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)完成中歐班列西安集結(jié)中心港口功能區(qū)，這一功能區(qū)集冷鏈物流、集裝箱運(yùn)輸、期貨交割、大宗商品、整車運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w，并集中引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、中國林業(yè)集團(tuán)、山東港等國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　——主動謀劃醫(yī)工科技新興產(chǎn)業(yè)。簽約落地西部超導(dǎo)醫(yī)工科技項(xiàng)目、聯(lián)東U谷·醫(yī)工科技/智能制造創(chuàng)新港項(xiàng)目等10億元以上重大項(xiàng)目，布局國內(nèi)首家超導(dǎo)重離子加速器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。引進(jìn)匯芯國家級5G中高頻器件創(chuàng)新中心西安分中心、康佳陜西研究院等11家優(yōu)質(zhì)研發(fā)企業(yè)。加快建設(shè)金屬、糧食、木材、冷鏈、整車等大宗商品交易中心，2022年港務(wù)區(qū)大宗貿(mào)易營收規(guī)模1230億元，同比增長17%。

　　——創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)“絲路電商中心”。西安國際港務(wù)區(qū)引進(jìn)菜鳥國際、極兔國際、叮當(dāng)快藥等3家估值過百億全球獨(dú)角獸企業(yè);夯實(shí)中歐班列長安號跨境電商全國集結(jié)中心，開行跨境電商高質(zhì)量班列198列。同時(shí)大力發(fā)展跨境電商直播產(chǎn)業(yè)，圍繞中央商務(wù)區(qū)打造一帶一路電商創(chuàng)新中心，引進(jìn)14家龍頭直播電商企業(yè)，打造集國內(nèi)直播、跨境直播、短視頻制作、主播培訓(xùn)為一體的直播電商生態(tài)圈。

　　“2022年，西安國際港務(wù)區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易額265.1億元，同比增長17.3%，其中跨境電商交易額35.1億元，較2018年增長近9倍，長安號服務(wù)陜西西安的帶動聚集效應(yīng)正在加速釋放、兌現(xiàn)。”孫藝民說。

　　在西咸新區(qū)空港新城，正充分釋放“臨空、自貿(mào)、保稅、跨境、口岸、航權(quán)”六大功能平臺疊加優(yōu)勢，構(gòu)建面向“一帶一路”、輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。目前，空港新城年臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，陜西西咸空港綜合保稅區(qū)累計(jì)進(jìn)出口額130余億元，跨境電商交易單量突破900萬單。

　　此外，空港新城還重點(diǎn)圍繞“航空樞紐保障業(yè)、臨空先進(jìn)制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，臨空經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。加快打造秦創(chuàng)原臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開放合作示范區(qū)，截至2022年底，空港新城累計(jì)新增經(jīng)營主體30626家。