打造更優營商環境，如何接續而為?

　　政府工作報告提出，推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

　　厚培“近悅遠來”營商沃土，推進高質量發展。全國兩會上，來自陜西的代表委員紛紛對此建言獻策。

　　深化“五個環境”建設

　　全國人大代表、漢中市委書記張燁表示，漢中市將深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，全面落實政府工作報告部署，認真落實全省深化“三個年”活動暨招商引資推進會要求，著力打造一流營商環境。

　　據介紹，去年以來，漢中市扎實開展營商環境突破年活動，壓茬推進“5+40”項目標舉措，推出129項“一件事一次辦”改革事項，4項創新措施在全國推廣，民間投資占固定資產投資比重達60%，非公經濟增加值占比達52%，營商環境滿意度居全省前列。

　　張燁表示，漢中市將深化政務、政策、要素、法治、政商“五個環境”建設，提升“三個服務”、降低“六個成本”，通過一流營商環境建設，打造環境優美、綠色低碳、宜居宜游的生態城市。提升“三個服務”，就是提升產業全鏈條服務、企業全周期服務、人才全方位服務。降低“六個成本”，則從不同方面對改善營商環境提出務實要求，主要包括：降低時間成本，確保開辦企業時間壓縮至1個工作日;降低融資成本，針對企業和不同產業特點開發專屬信貸產品，鼓勵金融機構增加對民營企業首貸、信用貸、中長期貸款等投放力度;降低用人成本，鼓勵職業學院(校)、職業培訓機構、技工學校、就業訓練中心等與企業開展訂單式、定向式、定崗式培訓;降低經營成本，開展拖欠民營企業賬款“回頭看”，出臺綜合性措施降低企業用電、用氣、用水成本;降低機會成本，切實消除在準入許可、經營運行、招投標等方面的不平等待遇;降低求助成本，在企業遇到困難的時候給予最大支持。

　　為營商環境提供法治保障

　　政府工作報告提出，“激發各類經營主體活力”“國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的重要力量”。

　　法治是最好的營商環境。全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文長期關注民營經濟立法的話題，并為此開展深入調研。

　　“促進民營經濟健康發展、高質量發展，出臺專門性法律勢在必行。今年全國兩會，我帶了相關提案。”鞏富文表示，以法治力量進一步提振民營企業發展信心，應遵循地位平等、共同發展、公平競爭、互惠合作、平等監管與平等保護的原則。同時，聚焦破除市場準入壁壘及融資的制度性障礙、確立各級政府在促進民營經濟發展中應履行的職責、依法保護民營企業合法權益等民營企業與民營企業家的核心合理訴求，在民營經濟促進法中作出明確規定。

　　2月21日，司法部、國家發展和改革委員會、全國人大常委會法工委共同組織召開民營經濟促進法立法座談會。鞏富文說，他期待民營經濟促進法盡快出臺。

　　陜西是古絲綢之路的起點，也是共建“一帶一路”的重要節點。近年來，陜西始終堅持法治先行，強化法治保障，在地方立法、涉外執法司法、涉外法律服務、國際法治交流合作、涉外法治研究和涉外法治人才隊伍建設等方面采取務實舉措，為陜西加快融入共建“一帶一路”大格局、推動經濟高質量發展提供了有力法治保障。

　　對此，鞏富文認為：“隨著高水平對外開放持續推進，應完善‘一帶一路’國際貿易爭端解決體系。通過設立獨立的‘一帶一路’國際貿易爭端解決中心、加強國際商事法律服務區的體系化建設、提高國內仲裁機構國際化程度等措施，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。”

　　良好營商環境增添企業家信心

　　政府工作報告提出，要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。完善中國特色現代企業制度，打造更多世界一流企業。

　　對此，全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申深有感觸：“隆基綠能的發展，是中國民營經濟快速發展的縮影。”

　　作為光伏領域的龍頭企業，隆基綠能立足陜西迅速發展壯大，在新能源領域居于全球領先地位。2023年，隆基綠能光伏產品銷量比2022年增長50%。同時，隆基綠能持續加大創新研發投入，讓昂貴的太陽能BC類技術能夠走進尋常百姓家，引領全球光伏技術持續快速進步。

　　鐘寶申表示，去年，中央出臺了關于促進民營經濟發展壯大的意見，國家發展改革委設立了民營經濟發展局，陜西省也通過支持民營經濟高質量發展“三年行動計劃”、大力服務民營經濟高質量發展“十條措施”等一系列政策舉措，解決民營企業發展中遇到的一些困難，營造了良好發展環境。

　　政府工作報告提出，弘揚優秀企業家精神，積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好。鐘寶申表示，陜西省委、省政府大力表彰民營企業家，創造了尊重民營企業家的社會氛圍和優越環境，這極大地鼓舞了民營企業家發展的信心，激發了我們的創造熱情。

　　“正是得益于此，隆基這幾年在陜西這片熱土持續增加投資，產出連續多年保持50%的年復合增長，企業得到了快速發展。”鐘寶申說，“在這樣優越的環境里，我們信心百倍，心無旁騖，將一如既往全身心投入到企業發展中。”(記者 張鑫 劉曌瓊)