聽取省委常委會工作報告

審議通過《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章的實施意見》

省委常委會主持 趙一德講話并作《實施意見》說明 趙剛徐新榮邢善萍出席

　　中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議八月三十一日在西安舉行。 記者 母家亮攝

　　中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議8月31日在西安舉行。

　　全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于陜西工作的重要指示，聽取省委常委會工作報告，審議通過《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章的實施意見》，部署當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)改革任務(wù)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)、鼓舞干勁的目的。

　　全會由省委常委會主持。省委書記趙一德講話并就《實施意見》作說明。省委副書記、省長趙剛，省政協(xié)主席徐新榮，省委副書記邢善萍出席會議。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會是一次具有劃時代意義的重要會議，開啟了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇、新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，立意高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，進(jìn)一步深化了黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們抓改革、強(qiáng)治理、促發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會通過的《決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件。我們要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，完整準(zhǔn)確全面落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　全會認(rèn)為，省委十四屆五次全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊抓學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于陜西工作的重要指示這個政治任務(wù)，緊抓推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，緊抓保障和改善民生這個重大任務(wù)，緊抓安全發(fā)展這個底線任務(wù)，緊抓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育這個黨建重點(diǎn)任務(wù)，低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng)、埋頭苦干，推動各項工作取得新進(jìn)展新成效。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面對標(biāo)對表黨中央各項改革部署，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實效，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，以進(jìn)一步全面深化改革譜寫陜西新篇、爭做西部示范。要堅持揚(yáng)優(yōu)勢、育新機(jī)、補(bǔ)短板、守底線，突出深化“三個年”活動和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主攻方向，緊緊圍繞推動升級經(jīng)濟(jì)體系和激發(fā)市場活力更好結(jié)合、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)富足和精神富有互促并進(jìn)、生態(tài)本底保護(hù)和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換協(xié)同增效、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、健全全面從嚴(yán)治黨體系和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一，以勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒的志向和氣魄推進(jìn)改革、深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動力和制度保障。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要落實構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，完善推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和取向一致性評估機(jī)制，不斷激發(fā)全社會內(nèi)生動力活力。要健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體制機(jī)制，突出健全推動能源“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”機(jī)制，分類推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，推動構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全更具先導(dǎo)力的教育發(fā)展體系、更具引領(lǐng)力的科技攻關(guān)體系、更具自主力的企業(yè)創(chuàng)新體系、更具競爭力的人才培養(yǎng)體系、更具耦合力的“四鏈”融合體系，推動西安“雙中心”實體化運(yùn)行，更好發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺和“三項改革”點(diǎn)火器作用，不斷提升創(chuàng)新體系的整體效能。要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，支持西安加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、西安—咸陽一體化發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。要健全擴(kuò)大對內(nèi)對外開放機(jī)制，健全融入高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，完善通道平臺樞紐支撐體系、外貿(mào)外資外經(jīng)外事聯(lián)動體系、制度服務(wù)環(huán)境保障體系、橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，落實好中國—中亞西安峰會涉陜成果，著力打造內(nèi)陸改革開放高地。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要健全全過程人民民主制度體系和全面依法治省體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)改革，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要深化文化體制機(jī)制改革，完善意識形態(tài)工作、守護(hù)中華文脈、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)綜合治理等方面體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。要健全保障和改善民生制度體系，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。要深化生態(tài)文明體制改革，完善秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”保護(hù)體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、綠色低碳發(fā)展機(jī)制，更好把綠水青山就是金山銀山理念落到實處。要健全維護(hù)國家安全體系、公共安全治理機(jī)制、基層社會治理體系，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。要進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實以釘釘子精神抓好改革落實。要把準(zhǔn)改革方向，自覺從政治上審視改革，心領(lǐng)神會黨中央各項改革部署的戰(zhàn)略意圖，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要扭住重點(diǎn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機(jī)，更好以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革聯(lián)動推進(jìn)、集成增效。要堅持問題導(dǎo)向，以正確政績觀改革觀引領(lǐng)提升解決問題的專業(yè)化能力，直面問題生成改革方案，穿透問題出臺配套措施，攻克問題加速改革進(jìn)程，善于從老百姓急難愁盼問題中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，不斷增強(qiáng)改革針對性、群眾獲得感。要務(wù)求取得實效，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，用好激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，營造有利于進(jìn)一步全面深化改革的良好環(huán)境和輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要躬身入局、領(lǐng)題調(diào)研、領(lǐng)銜改革，廣大黨員干部要爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實干家，勠力同心把進(jìn)一步全面深化改革的“大寫意”變成“實景畫”。

　　全會對當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)抓好黨的二十屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實工作，加快落地一批標(biāo)志性改革舉措，進(jìn)一步鞏固大抓改革、大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的良好勢頭。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，拿出針對性的舉措揚(yáng)長補(bǔ)短，切實穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)底盤，抓好“兩重”“兩新”提振內(nèi)需，不斷塑造發(fā)展新動能。要用心用情保障和改善民生，做實重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，以實施“千萬工程”為抓手鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，在深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐中推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　省委常委王曉、王興寧、方紅衛(wèi)、郭永紅、孫大光、劉強(qiáng)、蒿慧杰、李明遠(yuǎn)、王海鵬，省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會議。不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省直部門、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，部分部省雙重管理單位、中央駐陜單位、部屬高校和省屬企業(yè)、省屬高校黨委主要負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū))委主要負(fù)責(zé)同志，部分在陜的黨的二十大、省第十四次黨代會基層一線代表等列席會議。