□ 記者 馮倩楠 賀鵬飛

　　實習記者 白小芳

　　在甘泉縣人民法院立案庭，“為人民服務、讓人民滿意”是所有干警一直以來的共識和追求。立案庭庭長杜泉意常說：“對當事人常懷同理心，想當事人所想、急當事人所急。”

　　傳遞司法溫度

　　立案庭人員不多，卻擔負著全院立案審查、訴訟服務、多元解紛、訴調對接等工作職能。

　　“假如我是群眾，我希望接待人員如何做?我的答案是四個字：換位思考。”齊晶是甘泉縣人民法院立案庭的一名干警，去年，她接待了3000余名當事人。

　　“來起訴的當事人多半權益受損，情緒不好，但作為立案窗口的干警，必須接受這些負面情緒，把微笑留給群眾。”在齊晶看來，面對當事人要“守時”，就是“在盡可能短的時間內審查立案材料并將結果反饋給當事人”;要“耐心”，盡可能地“一步一步指導他們完成操作流程，讓當事人‘少跑一次、只跑一次’”;要有“同理心”，面對弱勢群體，為他們提供“綠色通道+代辦服務”，全程協助辦理訴訟事務……

　　有一次，一位年逾八旬的老人來到甘泉縣人民法院訴訟服務大廳。看到老人顫顫巍巍，齊晶趕緊上前詢問，得知老人的老伴經朋友擔保，給人借出3萬元，多次催要至今未還。老伴去世后，老人沒有固定收入，希望要回欠款解燃眉之急。齊晶了解相關情況后，逐項指導老人填寫立案材料，僅用十幾分鐘，便為老人順利辦理完立案手續(xù)，并立即將此案移交速裁法官。經過法官調解，立案當天，被告與老人達成還款調解協議。

　　為便利當事人訴訟，立案庭特設民工、殘疾人、老年人、軍人立案專用窗口，在受理相關案件時力爭做到快審查、快立案、快移送;開辟涉企案件“綠色通道”，遵循對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五優(yōu)先”原則，跑出涉企案件辦理“加速度”;立案方式有現場立案、郵寄立案、網上立案，可根據當事人便利選擇;立案庭還為7案7名困難當事人申請司法救助金17.1萬元，彰顯司法的關懷和溫暖。

　　保全助推和解

　　“人家都說打官司耗時耗力，法院幫我進行了訴前財產保全，還錢就快得很。”收到款項到賬信息的當事人李某說。

　　2023年11月16日，立案庭接到一起民間借貸糾紛案。兩年前，汪某以做生意周轉為由向李某借款20萬元，被申請人魏某為借款擔保人，雙方約定利息按照月利率0.015%計算，還款期限為一年。到期后，汪某未能如期還款，雙方協商又將還款日期延長至2023年7月，魏某再次作為連帶責任擔保人。借款到期后，李某多次催要未果。

　　作為當時的立案法官，杜泉意隨即告知李某訴前財產保全的相關規(guī)定和保全措施的好處。李某當場決定申請訴前保全。案件經審查上網后，承辦法官在2個小時內依法向被申請人送達了保全裁定，成功對魏某的工資20萬元予以凍結。魏某得知后，主動聯系了承辦法官，并與李某私下達成和解。

　　立案時引導當事人進行訴前財產保全，加大保全力度，是甘泉縣人民法院探索多元化解決糾紛，以保全促和解、以保全促調解的手段之一。“訴前財產保全需要立、審、執(zhí)相互協作，在立案環(huán)節(jié)，我們依法靈活運用訴前調解和保全措施，應保盡保，推動訴前保全、登記立案、訴調對接等工作有機銜接，力爭‘以保促調’‘以保促執(zhí)’，形成解決‘執(zhí)行難’合力，助推矛盾糾紛實質性化解。”杜泉意說。

　　整合調解力量

　　“挨打受氣不敢吭聲，多少委屈都自己忍，遇到家暴找法院，申請保護最安全……”這段陜北說書的演唱者叫樊九平，他既會說書又能“說事”，善用老百姓能接受的方式調解群眾矛盾，是司法部授予的全國“模范人民調解員”。

　　近年來，甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為引領，著力構建“訴前調解+民間調解”司法調解機制。2020年4月，甘泉縣人民法院成立“樊九平調解室”，特邀樊九平擔任調解員，并為他配備法律助手團隊，積極開展訴前調解。截至目前，甘泉縣人民法院聘用了21名調解經驗豐富、善做群眾工作、德高望重者為法院特邀調解員，整編調解團隊，提升特邀調解工作的專業(yè)化水平，成為“法院+調委組織+民間”訴調機制聯動下的一大亮點。去年6月，甘泉縣人民法院又助力全縣成立“樊九平式”調解聯盟，為甘泉縣矛盾糾紛排查化解“新引擎”加油助力。2023年，甘泉縣人民法院共受理各類案件2459件，受案數較去年同期減少79件，同比降低3.1%。

　　此外，甘泉縣人民法院還創(chuàng)新建立“訴前調解+司法確認”矛盾糾紛化解機制，辦理司法確認案件105件，成立“調解+速裁”團隊，調解成功與速裁結案507件。