2024年是南水北調中線一期工程全面通水十周年。12月12日，“三省五市”南水北調中線工程水源地保護協同立法工作座談會在西安召開。陜西省安康市、漢中市、商洛市，河南省南陽市，湖北省十堰市共話南水北調中線工程水源地保護協同立法工作，讓水源地保護在法治軌道上行穩致遠，共護“一泓清水永續北上”。

　　南水北調中線工程中，漢江流經漢中市、安康市、十堰市，丹江流經商洛市、南陽市、十堰市，漢江、丹江均匯入丹江口水庫。

　　安康市提供了丹江口水庫63.18%的來水量，先后頒布《安康市漢江流域水質保護條例》《安康市河道管理條例》保障南水北調中線工程水源安全。

　　“隨著長江保護法的施行，省人大指導安康市和漢中市圍繞漢江水質保護開展協同立法，出臺漢江水質保護條例。這是全省區域協同立法的首次探索。漢丹江流域水質保護涉及‘三省五市’，雖然邊際區域在政府層面探索合作，但有的領域仍缺乏法治保障。我們將以‘三省五市’人大協同立法為契機，在省人大的精心指導下，與兄弟市人大充分協商、密切協作，建立南水北調中線工程水源地協同保護機制。”安康市人大常委會副主任李全成說。

　　南陽市是南水北調中線工程核心水源區和渠首所在地。自通水以來，已累計向沿線26座大中城市輸水超680億立方米。

　　“南水北調中線工程水源地涉及‘三省五市’。不同省份地方性法規規定不一致，難以形成合力，跨省域、跨部門、跨層級的生態保護協作綜合管理機構還不健全，不同部門執法監管不統一，缺乏應對重大事故、環境風險、突發風險的協作處理能力。”南陽市人大常委會副主任賈松嘯說，“建議將南水北調中線水源區視為統一的生態共同體，用統一的標準和尺度，推進水源區‘三省五市’生態環境保護工作。”

　　十堰市是南水北調中線工程核心水源區、純調水區，也是壩區、主要庫區。十堰市人大常委會頒布實施《十堰市生態文明建設條例》《十堰市農業面源污染防治條例》等6部生態文明建設領域地方性法規，守好一庫碧水。

　　“各省之間存在差異，需要建立協同立法工作機制，明晰協同立法項目的必要性、可行性以及協同立法的形式，確定草案文本差異度、審議次數等。”十堰市人大常委會副主任劉永說。

　　(記者 王姿頤)