首席記者 李榮

　　土壤，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類(lèi)生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，與人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境之間的永續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我省持續(xù)加大土壤污染防治力度，通過(guò)開(kāi)展土壤污染狀況詳查和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)等措施，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，我省積極推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，共布設(shè)點(diǎn)位14681個(gè)，整體工作位列國(guó)家第一梯隊(duì)。

　　“雖然我省土壤環(huán)境總體安全可控，但在土壤監(jiān)測(cè)方面還存在諸多問(wèn)題。”省政協(xié)委員、陜投集團(tuán)總經(jīng)理唐宏軍分析道，多種因素造成了土壤污染和退化的復(fù)雜局面，工業(yè)廢水排放、垃圾處理不當(dāng)?shù)任廴驹措y以確定，污染程度在空間上分布不規(guī)則，導(dǎo)致土壤污染狀況詳查成果難以精準(zhǔn)反映污染土壤的精確位置和范圍。

　　在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，唐宏軍在《統(tǒng)籌多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)陜西農(nóng)用地土壤污染防治工作的提案》中建議，利用外部資金優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，打造監(jiān)測(cè)示范項(xiàng)目，以現(xiàn)有的涉及土壤項(xiàng)目整合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建立土壤污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，利用統(tǒng)計(jì)分析、地理信息系統(tǒng)等工具識(shí)別污染重點(diǎn)區(qū)和關(guān)鍵污染物，根據(jù)數(shù)據(jù)時(shí)序反演影響土壤污染的關(guān)鍵因素和污染源傳播途徑，建立土壤污染區(qū)域、要素、原因等一體的模擬數(shù)學(xué)模型，為土壤污染的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、防控等提供科學(xué)依據(jù)。

　　提案交辦后得到省生態(tài)環(huán)境廳的高度重視。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)周建新說(shuō)，提案辦理部門(mén)主動(dòng)與委員溝通聯(lián)系，充分了解委員提案的背景情況和具體要求，及時(shí)了解委員的意見(jiàn)和建議，確保提案辦理工作更加精準(zhǔn)高效。

　　近年來(lái)，我省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，圍繞《陜西省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》目標(biāo)，著力解決土壤突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2023年，我省受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，土壤生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

　　省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)陳崢說(shuō)，為強(qiáng)化農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防控，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《在部分區(qū)域執(zhí)行顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值的公告》，推動(dòng)19個(gè)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行污染物特別排放限值，持續(xù)開(kāi)展耕地周邊涉鎘等重金屬污染源排查整治。“十三五”以來(lái)，全省累計(jì)完成53家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源整治，全面推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源，組織西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、漢中、安康、商洛7市開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染成因排查并積極推動(dòng)治理。

　　同時(shí)，我省還建立了完善重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，篩選確定521家土壤、地下水污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)270家重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，組織223家重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展隱患排查“回頭看”，推動(dòng)707項(xiàng)隱患問(wèn)題實(shí)施整改。

　　在實(shí)施耕地分類(lèi)管理方面，我省根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果和土地利用變更數(shù)據(jù)，完成了我省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成“一圖一表兩報(bào)告”，將全省耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)、嚴(yán)格管控類(lèi)等三大類(lèi)型，采取水肥調(diào)控、品種替代、深翻深耕、退耕還林還草等措施，完成國(guó)家下達(dá)我省中輕度受污染耕地安全利用和重度受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)。全省受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在92%以上。

　　省生態(tài)環(huán)境廳在復(fù)函中表示，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大土壤污染防治力度，優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染防治試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，有效提升農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控水平，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　陳崢表示，下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)開(kāi)展耕地周邊土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查和涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，加快推進(jìn)在部分區(qū)域的相關(guān)行業(yè)執(zhí)行顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值，分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)防新增污染，采取積極措施逐步減少存量，組織開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)“邊生產(chǎn)邊管控”和治理修復(fù)試點(diǎn)。