陜西日報評論員

　　發展出題目，改革做文章。省委十四屆七次全會暨省委經濟工作會議提出，要以優配資源優化環境為靶向，加快推動經濟領域標志性改革舉措落地落實。這一改革的課題，來自發展實踐，來自民心所盼。當前，陜西經濟穩中向好、發展提質增效，但仍面臨一些困難挑戰。戰勝困難、迎接挑戰，要通過改革發力、政策給力，把發展潛力充分釋放出來、創新活力進一步激發出來，把各方面積極因素轉化為發展實績。

　　剛剛過去的2024年，陜西堅定不移深化改革開放創新，突出改革破題、開放聚勢、創新賦能，發展新動能新優勢明顯增強。堅持系統集成與重點攻堅相結合，全面完成機構改革任務，縱深推進營商環境、國資國企等領域改革;堅持對內開放與對外開放相協同，持續放大中國—中亞西安峰會效應，成功舉辦國際性高層對話等重大活動，組織代表團赴京津冀、粵港澳大灣區招商推介，深化與兄弟省份交流合作;堅持科技創新與產業升級相融通，建立教育科技人才體制機制一體改革專項小組，啟動秦創原建設新一輪三年行動計劃。這一年，全省上下以進一步全面深化改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，高質量發展現代化建設取得新突破。

　　新的一年工作任務十分繁重，更需要在改革加力中強化解難破難。要全面貫徹落實中央經濟工作會議和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神。充分發揮經濟體制改革的牽引作用，加快推動經濟領域具有重要戰略意義和全局性影響的標志性改革舉措落地落實，構建支持全面創新體制機制，統籌抓好國資國企、營商環境等重點領域改革，不斷創優市場秩序、培優經營主體、提優全要素生產率。

　　要突出抓好有利于創優市場秩序的改革。只有統籌好效率和公平、活力和秩序、發展和安全的關系，全力打造公平有序、預期穩定的市場環境，才能讓經濟活力迸發。結合深化拓展營商環境突破年活動，以“高效辦成一件事”為抓手提升政務服務效能，完善市場準入制度和公平競爭審查制度，健全企業賬款清欠機制，開展規范涉企執法專項行動，努力做到既“放得活”又“管得住”。

　　要突出抓好有利于培優經營主體的改革。經營主體有活力，經濟發展才有動力。要以改革通“堵點”、克“難點”、消“痛點”，持續優化營商環境，推動各類經營主體量質齊升、行穩致遠。要高質量完成國企改革深化提升行動，推動文化領域省屬國企重組整合，建立國企履行戰略使命評價制度。要利用“陜企通”、政企懇談會等平臺完善穿透式問題解決機制，細化對生產經營困難鏈主企業、專精特新企業、中小微企業等的紓困幫扶舉措，讓民企敢干敢闖敢投。

　　要突出抓好有利于提優全要素生產率的改革。提高全要素生產率是推動高質量發展的內在要求。只有加快轉變發展方式，不斷提高全要素生產率，才能推動經濟發展盡快實現質量變革、效率變革、動力變革。要深入推進要素市場化配置改革，深化“畝均論英雄”綜合改革和“標準地+承諾制”改革，建立與區域缺水狀況和人口及產業布局相匹配的水資源配置機制，多措并舉降低全社會用能和物流成本。要統籌推進財政、預算和稅收管理體制改革，把有限財力資源用在“刀刃”上。

　　深化經濟體制改革的重中之重是構建支持全面創新體制機制。推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。要加快教育科技人才體制機制一體改革，依托秦創原和“三項改革”打造一批互聯互通服務平臺，健全“雙一流”“雙高”建設戰略投入、學科專業動態調整設置、省部高校共建、科技產業快速對接等機制，打破阻礙創新資源自由流動和高效配置的壁壘，推動教育強省、科技強省、人才強省建設邁出新步伐。

　　“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循俗。”加快推動經濟領域標志性改革舉措落地落實，要建立健全激勵機制，推動形成為改革者負責、為擔當者擔當的良好氛圍，把嚴管厚愛的舉措真正落到實處，更好激發黨員干部干事的激情、改革的熱情，讓他們以闖勁、拼勁、韌勁書寫進一步全面深化改革新篇章。