記者 馬黎

　　陜西法院充分發揮商事審判服務保障經濟高質量發展的職能作用，大力推進商事審判體制機制改革，2018年4月率先在全國建立了以“司法推動、創新驅動、化解互動、防控聯動、服務帶動、督導促動”為主要內容的商事審判“六動”工作機制。

　　作為全國首創，“六動”工作機制運行以來，陜西法院的商事審判更加公正高效，防控聯動體系更加規范有效，糾紛解決機制更加健全完善，社會治理工作更加扎實精準，商事審判隊伍更加正規專業。

　　省高級人民法院副院長鞏富文在7月3日召開的全國法院民商事審判工作會議上介紹經驗時說：“陜西法院率先建立的‘六動’工作機制，以及先后制定下發的《關于加強金融審判防范化解金融風險的意見》等20個規范性文件，統一了全省法院商事裁判尺度，為審判工作的順利開展提供了有力幫助。”

　　司法推動 創新驅動

　　2013年以來，陜西法院審結的商事案件數量呈迅猛增長態勢，僅2018年就審結183868件，是2013年的3.6倍，2019年1月至6月已審結102094件。

　　面對案件數量大幅增加、審理難度大、社會關注度高等問題，陜西法院找準商事審判與經濟社會發展之間的切入點、結合點和著力點，出臺一系列指導性意見，對轉變商事審判理念、統一裁判標準、提升工作水平，發揮了積極的指導作用。

　　2016年4月，西安聞天科技實業集團有限公司(以下簡稱聞天公司)與李琛茹簽訂內部認購合同，購買聞天公司開發的“紫杉莊園”項目商品房。2018年2月，在西安市房價大幅上漲的背景下，聞天公司以該項目沒有取得商品房預售許可證為由，向法院提起訴訟，請求確認內部認購合同無效。西安市中級人民法院在對該案進行二審時，注重發揮個案的傳導效應，依法駁回開發商關于確認買賣合同無效的訴請。

　　“未辦理商品房預售許可證的商品房預售合同是否有效，要結合房地產開發商是否存在惡意、是否違反誠實信用原則以及房地產開發商是否在主觀上故意不辦理商品房預售許可證等進行衡量判斷。”西安市中級人民法院負責審理此案的審判長王宏說，將誠實信用、公序良俗等民法基本原則貫穿到具體案件的審理中，有利于切實發揮司法引領社會價值的功能作用，促進實現良法善治，弘揚了社會主義核心價值觀，取得了審理一案、教育一片的良好效果，為全國法院審判同類案件樹立了標桿。

　　面對新形勢新任務，陜西法院還以創新驅動，激發市場活力，保障經濟高質量發展。在全國法院系統較早出臺了《關于依法服務和保障民營經濟健康發展的意見》，平等保護民營經濟;制定了全國首個《金融商事糾紛證據規范指引》，有效規范商事行為;發布了西部地區首部《金融商事審判白皮書》，依法維護市場經濟秩序。

　　化解互動 防控聯動

　　2018年年底，省高院在審理西部證券公司與樂視網股權質押回購合同糾紛案時發現，因該案標的額大，涉及社會關注度較高的公眾人物，加之該案又涉及上市公司股票，與廣大股民利益息息相關，若處理不慎極有可能引起證券市場的波動。為此，省高院多次邀請陜西證監局等相關部門負責人就該案的調解進行了形勢研判、法規梳理、政策分析，促成雙方當事人達成調解協議。該案的妥善處理收到了良好的法律效果和社會效果，防止了證券市場的非正常波動，維護了金融相關領域的穩定。

　　近3年來，陜西法院一直致力于與政府監管部門、行業協會、專業調解組織共同建立商事糾紛多元化解平臺，通過訴前調解、訴調對接，多元化解商事糾紛2014件。

　　通過府院互動，省高院與政府監管部門實現訴調對接。通過與省國資委、省地方金融監管局等部門聯系，建立了商事糾紛化解與溝通協調機制。

　　通過行院互動，與調解組織實現訴調對接。省高院與中國人民銀行西安分行聯合出臺《關于建立金融消費糾紛訴調對接工作機制的意見》，依托陜西金融消費糾紛調解中心這一獨立第三方調解組織，依法對金融消費者與銀行、證券期貨、保險等機構及第三方支付機構之間因購買、使用金融產品或接受金融服務產生的金融消費糾紛進行先行調解，達成的調解協議可以向人民法院申請司法確認。該機制運行以來，已調解糾紛214件。

　　通過會院互動，與行業協會實現訴調對接。省高院與省工商業聯合會建立涉民營企業商事糾紛訴調對接機制，吸納商會調解員加入法院特邀調解員名冊，在法院設立商會調解工作室，使行業協會調解成為化解民營經濟領域矛盾糾紛的重要渠道。

　　與此同時，陜西法院以防控聯動防范化解金融風險，保障經濟高質量發展。推動建立“黨委政府主導、司法強力推動、部門協作聯動、企業內控防范、引導公眾參與”的防控化解金融風險共建共防共治工作格局。省高院與省地方金融監管局、中國人民銀行西安分行、陜西銀保監局、陜西證監局率先聯合出臺《關于建立防控化解金融風險司法聯動工作機制的意見》。2018年5月和2019年3月兩次在榆林地區召開聯動化解銀行業金融機構不良貸款案件協調會，在全省三級法院、金融監管部門和金融機構的協同配合下，截至目前，榆林市不良貸款率降至4.64%;累計化解不良貸款207.98億元，占全省不良貸款處置總額的50%以上。

　　服務帶動 督導促動

　　通過“服務型普法”“院企型合作”和“專業型融入”3種模式，省高院為商事糾紛當事人、普通群眾提供優質高效的司法服務。探索“線上+線下”普法新模式，在陜西法院網開設“金融法律診所”平臺，邀請法學專家、資深法官、知名律師，為社會公眾提供涉及商事審判、防范金融風險方面的專業咨詢服務。探索“法院+企業”普法新機制，省高院廣泛開展商事審判法官送法到企業、送法到基層、送法到社區活動，在審理重大商事案件時，邀請社會公眾參與旁聽。

　　2004年5月，西安市大華餐飲有限責任公司(以下簡稱大華公司)由國有企業改制為有限責任公司，公司員工宋文軍出資2萬元成為公司的自然人股東。2006年，宋文軍向大華公司提出解除勞動合同，并申請退出其所持有的股份。在領到退出股金款后，宋文軍又以大華公司未履行法定程序且公司法規定股東不得抽逃出資等理由，請求確認其具有大華公司的股東資格。經審理，西安市碑林區人民法院依法駁回宋文軍的訴訟請求。

　　“省高院編寫的《宋文軍訴西安市大華餐飲有限責任公司股東資格確認糾紛案》，被最高人民法院確定為第96號指導性案例，是陜西法院首例入選案例，也是西北地區第二例入選案例。”省高級人民法院民二庭庭長李曉峰說。

　　陜西法院以督導促動，統籌協調指導，保障經濟高質量發展。近3年來，省高院以帶案指導、內部函、召開案件座談會等方式對下級法院進行案件指導40余次，并下發指導性文件，統一法律適用和裁判尺度。

　　“下一步，省高院將不斷深化‘六動’工作機制，推動商事審判工作與黨和國家工作大局深度融合，促進經濟社會健康穩定發展。”7月21日，省高級人民法院院長李智說。