各界新聞網(wǎng)訊(殷春波 記者 韓永國(guó))為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“五鏈共治、法在基層”訴源治理服務(wù)基層派駐法官誓師動(dòng)員大會(huì)有關(guān)要求，8月4日，咸陽中院黨組書記、院長(zhǎng)馮華深入包聯(lián)的淳化縣秦家哇村蹲點(diǎn)調(diào)研訴源治理和脫貧攻堅(jiān)等工作，以法治助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。淳化縣委副書記、政法委書記王苗，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)徐曉玲，縣法院院長(zhǎng)南文光等陪同調(diào)研。

　　交流訴源治理工作

　　一到秦家哇村，馮華便來到包抓的貧困戶家中看望慰問群眾并詳細(xì)了解生活生產(chǎn)情況，并幫助他們解決了生活中存在的困難。隨后，在村委會(huì)與縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部群眾召開了座談會(huì)，分別聽取了脫貧攻堅(jiān)、訴源治理、巡回法庭、人民陪審員等工作情況介紹。馮華對(duì)縣委縣政府長(zhǎng)期以來給予法院工作的關(guān)心和支持表示感謝，對(duì)淳化縣被評(píng)為“雙連優(yōu)”表示祝賀;同時(shí)，對(duì)淳化縣法院案件質(zhì)效不斷提升，人民陪審員工作創(chuàng)新發(fā)展及扎實(shí)開展駐村法官化解矛盾糾紛等有關(guān)工作感到由衷的高興。

　　在淳化縣秦家哇村貧困群眾薛建設(shè)家

　　馮華指出，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》;市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于依法推進(jìn)訴源治理的實(shí)施意見》，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作納入基層社會(huì)治理，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局、做好鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化提供了遵循。馮華強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村治理離不開法治思維和法治方式，要充分發(fā)揮法治的促進(jìn)和保障作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解農(nóng)村基層矛盾，激發(fā)鄉(xiāng)村自治活力，切實(shí)用法治手段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的法治化。

　　馮華要求，要堅(jiān)持“五治融合”打造鄉(xiāng)村治理新體系。把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效方式，以政治強(qiáng)引領(lǐng)，以自治強(qiáng)活力，以法治強(qiáng)保障，以德治強(qiáng)教化，以智治強(qiáng)支撐，提高鄉(xiāng)村治理的能力和水平。要堅(jiān)持“五鏈共治”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。積極構(gòu)筑以源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局為核心的防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)新模式，探索基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會(huì)文明鏈、創(chuàng)新服務(wù)鏈融合共治的訴源治理新路徑，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要堅(jiān)持"法在基層"搭建鄉(xiāng)村治理新格局。全市兩級(jí)法院派駐法官要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。要綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟等多種方式預(yù)防和化解矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益;要突出道德倫理，以德感化，善于動(dòng)員親友和社會(huì)力量等多種資源協(xié)助調(diào)解，使當(dāng)事人誠(chéng)心接受。要指導(dǎo)群眾制定“新家訓(xùn)”“新鄉(xiāng)約”，助推基層培樹新鄉(xiāng)賢，積極培育本土“六老”調(diào)解員、說事評(píng)理員、家事調(diào)解員等民間解紛力量，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要加大科技手段應(yīng)用，充分利用“咸陽法治e平臺(tái)”，讓人民群眾在家門口在線化解矛盾糾紛，真正將法治融入鄉(xiāng)村治理整個(gè)過程中，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作落實(shí)到神經(jīng)末梢，把司法服務(wù)落實(shí)到群眾的心坎上。

　　馮華強(qiáng)調(diào)，全市兩級(jí)法院派駐法官要認(rèn)真履行臨時(shí)黨委副書記、黨支部副書記職責(zé)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的困難和問題，8月底前人員要全部到位。全體派駐法官要把派駐工作與“以案促改”相結(jié)合，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)開展工作，不斷促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。要探索建立服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作與服務(wù)基層群眾，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理做出積極貢獻(xiàn)。