掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，銅川市耀州區(qū)人民檢察院新區(qū)檢察室立足檢察職能，依法忠誠(chéng)履職，成功辦理了銅川第一起涉黑案件——袁某某涉黑案，彰顯掃黑除惡檢察擔(dān)當(dāng)。在辦理案件過(guò)程中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索創(chuàng)新機(jī)制方法，不斷提升新區(qū)檢察掃黑除惡專業(yè)化水平，助推新區(qū)檢察工作邁向新臺(tái)階。

　　堅(jiān)持制度聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)掃黑除惡有新理念。新區(qū)檢察室在辦案中貫徹“不拔高、不降低、不放過(guò)、不湊數(shù)”的辦案理念，用好涉黑涉惡案件提前介入工作機(jī)制，引導(dǎo)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法取證;精準(zhǔn)區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，精準(zhǔn)識(shí)別黑社會(huì)犯罪成員與普通刑事犯罪人員，切實(shí)把好案件“四關(guān)”，平等理性客觀審查入罪和出罪各項(xiàng)事實(shí)和證據(jù)，做到不枉不縱。經(jīng)依法審查糾正漏罪5起，追捕2人，依法決定不起訴4人，作出的審查報(bào)告近2000頁(yè)90余萬(wàn)字。用好用實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度起到了對(duì)涉黑犯罪分子的分化瓦解作用，保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確契合到案件辦理當(dāng)中。經(jīng)辦案團(tuán)隊(duì)多番研判，綜合全案對(duì)犯罪組織各成員逐人逐案分析，創(chuàng)新運(yùn)用“1+N”模式，在程序正義的前提下，結(jié)合識(shí)別研判結(jié)果，針對(duì)每一適用對(duì)象劃立等階、嚴(yán)格把脈、對(duì)癥施策，減少對(duì)抗，用程序和實(shí)體公正的雙重從寬鼓勵(lì)犯罪分子認(rèn)罪認(rèn)罰，起到了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪分子的分化、化解。該案前后共有16人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，在同類案件中居全省前列，取得良好示范效果。在依法辦案的同時(shí)，注重保障辯護(hù)人各項(xiàng)訴訟權(quán)利，主動(dòng)通告案件辦理進(jìn)展，告知律師閱卷、會(huì)見相關(guān)法定程序并積極做好配合，對(duì)于律師提出的調(diào)取證據(jù)、核實(shí)相關(guān)情況的申請(qǐng)，依法及時(shí)核實(shí)、處置。通過(guò)與律師溝通交流，客觀全面熟悉案情，堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生，使案件辦理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

　　堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)辦案攻堅(jiān)有新成效。新區(qū)檢察室嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)辦案要求，檢察長(zhǎng)帶頭辦案，擔(dān)任團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人，全程參與案件辦理，激勵(lì)帶動(dòng)辦案團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難。在辦案中嚴(yán)格遵循上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，對(duì)辦案中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)請(qǐng)示，對(duì)辦案進(jìn)展定期匯報(bào)，對(duì)上級(jí)把關(guān)要求認(rèn)真研判落實(shí)、按時(shí)反饋，確保上下溝通及時(shí)、順暢、高效。前后共聯(lián)合座談、專題匯報(bào)10余次，解決問(wèn)題20余件次，上下合力提升辦案質(zhì)效。與市檢察院聯(lián)合制訂案件出庭預(yù)案，模擬演練出庭公訴，完善、充實(shí)舉證提綱、公訴意見、答辯提綱，落實(shí)辦案人員責(zé)任，保證出庭公訴效果。該案一審?fù)彸掷m(xù)7天，全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程觀摩學(xué)習(xí)交流，對(duì)辦案團(tuán)隊(duì)予以充分支持與肯定。

　　堅(jiān)持職能聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)依法履職有新作為。在辦案期間，新區(qū)檢察室同步推進(jìn)“打財(cái)斷血”、“打傘破網(wǎng)”工作，徹底鏟除黑社會(huì)滋生土壤。發(fā)揮民事檢察優(yōu)勢(shì)，積極與公安、法院聯(lián)系對(duì)接，全面清查涉案財(cái)產(chǎn)、斬?cái)嗬骀湕l。同時(shí)針對(duì)該案中以開辦公司為掩護(hù)，非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益的案情，強(qiáng)化依法審查甄別，抽調(diào)民事檢察骨干參與辦案，精準(zhǔn)“打財(cái)斷血”，在防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃的同時(shí)，嚴(yán)格甄別合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，依法保護(hù)公司合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉公職人員腐敗與涉?zhèn)憔€索的發(fā)現(xiàn)摸排，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)配合，辦案期間共移送有價(jià)值線索4條，經(jīng)核查依法處置3人，促進(jìn)了深挖徹查。

　　堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)長(zhǎng)效常治有新突破。圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期總目標(biāo)，新區(qū)檢察室在辦案中注意分析總結(jié)行業(yè)治理深層次問(wèn)題，加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)部門的信息共享，為行業(yè)整治提供案件實(shí)證。扎實(shí)做好刑行銜接工作，結(jié)合具體案情梳理發(fā)現(xiàn)研判轄區(qū)金融放貸、市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題亂象，向相關(guān)職能部門發(fā)出行業(yè)治理檢察建議2份，同時(shí)上報(bào)市檢察院建議開展類案研判，助推行業(yè)綜治向深層次延伸，將案件實(shí)證向治理成果轉(zhuǎn)化。(余雨情 記者 李成龍)