原標(biāo)題：西安規(guī)劃局被曝團(tuán)購(gòu)191套"半價(jià)房" 大雁塔附近均價(jià)4495元/平米

　　知情者爆料：長(zhǎng)慶坊二期有多套房是關(guān)系房，價(jià)格不到周邊商品房售價(jià)一半

　　記者調(diào)查：開(kāi)發(fā)商2017年被工商列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，2018年5月因擅自預(yù)售商品房被罰款

　　因環(huán)繞名勝古跡大雁塔、坐擁風(fēng)景怡人的大唐芙蓉園，曲江房?jī)r(jià)一直在西安高居不下。

　　在距離大唐芙蓉園不足1000米的長(zhǎng)慶坊二期，西安市規(guī)劃局191套團(tuán)購(gòu)房，價(jià)格還不到周邊商品房售價(jià)的一半。

　　業(yè)主稱(chēng)維權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局關(guān)系房

　　“我們當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格在1.1萬(wàn)元/平方米，直到看到開(kāi)發(fā)商的這張規(guī)劃局關(guān)系房表格之后，大家才明白了。”在5月25日融創(chuàng)·南長(zhǎng)安街壹號(hào)內(nèi)定房事件爆發(fā)后，當(dāng)日下午5時(shí)，有知情人士向華商報(bào)爆料稱(chēng)，位于西安市雁塔區(qū)紅專(zhuān)南路8號(hào)的長(zhǎng)慶坊二期，里面有多套房是西安市規(guī)劃局的關(guān)系房，而且價(jià)格低得離譜，每平方米僅4000多元。

　　當(dāng)晚8時(shí)，在曲江一處咖啡館內(nèi)，這位爆料人向記者展示了一份《長(zhǎng)慶坊二期戶(hù)表明細(xì)(對(duì)外銷(xiāo)售)》住宅目錄，但這份住宅目錄并不完整。

　　爆料人稱(chēng)，因長(zhǎng)慶坊二期開(kāi)發(fā)商——西安華浙置業(yè)有限公司拖欠購(gòu)買(mǎi)商鋪的租金，他們到開(kāi)發(fā)商辦公室維權(quán)時(shí)，在開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人桌面上無(wú)意中發(fā)現(xiàn)并拍攝的。

　　在這份上面標(biāo)有房號(hào)及名字的住宅目錄上，至少有17處房號(hào)下標(biāo)有“規(guī)劃局”或“規(guī)劃局關(guān)系”。

　　判決書(shū)顯示團(tuán)購(gòu)房均價(jià)4495元/平方米

　　爆料人所說(shuō)的“長(zhǎng)慶坊二期”里面有規(guī)劃局關(guān)系房是否屬實(shí)呢?

　　5月26日上午，華商報(bào)記者來(lái)到“長(zhǎng)慶坊二期”，紅色的高樓與長(zhǎng)慶坊小區(qū)其他樓宇顏色明顯不一致，大門(mén)口的安保人員表示，長(zhǎng)慶坊二期與長(zhǎng)慶坊小區(qū)其他樓宇就不是一回事，稱(chēng)“沒(méi)看里面都用圍擋隔起來(lái)了”。

　　在一個(gè)標(biāo)有收房處的辦公室，里面工作人員相當(dāng)警覺(jué)，面對(duì)生人進(jìn)入，稱(chēng)這是單位小區(qū)，不對(duì)外銷(xiāo)售。

　　在一知情人的幫助下，華商報(bào)記者拿到了一份《西安市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)》(2017)陜01民初378號(hào)。該判決書(shū)是一位權(quán)利人狀告開(kāi)發(fā)商西安華浙置業(yè)有限公司欠錢(qián)未按期歸還，后申請(qǐng)法院對(duì)該項(xiàng)目部分房號(hào)進(jìn)行查封的判決。

　　在這份判決書(shū)中，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即這份判決書(shū)中的被告人(案外人)陳某系西安市規(guī)劃局員工，在2013年5月24日，與西安華浙置業(yè)有限公司簽訂《長(zhǎng)慶坊二期住宅認(rèn)購(gòu)合同書(shū)》，購(gòu)房面積為200.07平方米，售價(jià)為4445元/平方米。其中，長(zhǎng)慶坊二期191戶(hù)為團(tuán)購(gòu)住宅，從2012年開(kāi)始，購(gòu)房人資格審查、事項(xiàng)通知、交收房款、網(wǎng)簽、交房等具體工作，均由西安市規(guī)劃局工會(huì)參與協(xié)助西安華浙置業(yè)有限公司，分類(lèi)、分批統(tǒng)一組織完成。

　　在這份判決書(shū)中的起訴部分，原告認(rèn)為被告人(案外人)陳某所購(gòu)房4445元/平方米的價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該項(xiàng)目其余房屋每平方米1.3萬(wàn)元的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格。

　　那么，這191套房的團(tuán)購(gòu)均價(jià)是多少?根據(jù)法院判決書(shū)顯示，這批團(tuán)購(gòu)房的銷(xiāo)售均價(jià)為4495元/平方米，華商報(bào)記者隨后也從有關(guān)部門(mén)得到了證實(shí)。
 

　　多位局領(lǐng)導(dǎo)名下有兩個(gè)車(chē)位

　　這份判決書(shū)顯示，長(zhǎng)慶坊二期191戶(hù)為西安市規(guī)劃局工會(huì)組織的單位團(tuán)購(gòu)住宅，都是哪些人購(gòu)買(mǎi)了呢?

　　6月10日，隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，華商報(bào)記者通過(guò)多方努力拿到了長(zhǎng)慶坊二期完整的車(chē)位目錄。

　　對(duì)照《長(zhǎng)慶坊二期戶(hù)表明細(xì)(對(duì)外銷(xiāo)售)》住宅目錄和車(chē)位目錄，參考西安市規(guī)劃局網(wǎng)站上公布的人員信息，很快就發(fā)現(xiàn)至少有十多位局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣分局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與名單上的姓名一致。

　　在車(chē)位目錄中顯示，多人都是兩個(gè)連號(hào)車(chē)位，通過(guò)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這些人中既有西安市規(guī)劃局前任領(lǐng)導(dǎo)，也有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　在開(kāi)發(fā)商的《長(zhǎng)慶坊二期戶(hù)表明細(xì)(對(duì)外銷(xiāo)售)》住宅目錄中，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)了其中的端倪。比如蘇某某，開(kāi)發(fā)商在房號(hào)后注明：蘇某某(孫某某)，開(kāi)發(fā)商這樣在購(gòu)房者名字后面有標(biāo)注的，至少有11處，而8人記者能從網(wǎng)上查到其信息，這些人均系西安市規(guī)劃局以前領(lǐng)導(dǎo)干部或者規(guī)劃系統(tǒng)干部。

　　團(tuán)購(gòu)房?jī)r(jià)低于曲江2016年保障房?jī)r(jià)格

　　7月16日，華商報(bào)記者從西安市住房保障和房屋管理局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處獲悉，長(zhǎng)慶坊二期共有三棟樓，分別為1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)樓，《商品房預(yù)售許可證》2014年10月份申請(qǐng)拿到。

　　當(dāng)時(shí)西安市規(guī)劃局以4445元/平方米的價(jià)格團(tuán)購(gòu)這批商品房時(shí)，該項(xiàng)目周邊商品房銷(xiāo)售價(jià)格是多少呢?

　　根據(jù)華商報(bào)記者走訪以及參考21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)西安區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)售價(jià)。

　　(1)以與長(zhǎng)慶坊二期一路之隔的曲江六號(hào)銷(xiāo)售價(jià)格為例：2013年為1.1萬(wàn)元/平方米;2014年為1.04萬(wàn)元/平方米;2015年為1.3萬(wàn)元/平方米;2016年為1.1萬(wàn)元/平方米;2017年為1.2萬(wàn)元/平方米;2018年為2.3-2.5萬(wàn)元/平方米;

　　(2)以長(zhǎng)慶坊二期周邊的小區(qū)(包含老舊小區(qū))銷(xiāo)售價(jià)格為例：2013年為1.1萬(wàn)元/平方米;2014年為0.97萬(wàn)元/平方米;2015年為1.3萬(wàn)元/平方米;2016年為1萬(wàn)元/平方米;2017年為1.1萬(wàn)元/平方米;2018年上漲，上漲比例不一。

　　(3)作為西安曲江新區(qū)唯一的一個(gè)保障房(限價(jià)商品房)項(xiàng)目——曲江林語(yǔ)限價(jià)商品房項(xiàng)目，西安市住房保障和房屋管理局2016年11月核準(zhǔn)銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)為5800元/平方米。

　　>>疑問(wèn)

　　開(kāi)發(fā)商存在加蓋和超面積蓋房?

　　在西安市發(fā)改委市發(fā)改審發(fā)(2012)151號(hào)文件中，明確“長(zhǎng)慶坊二期”項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總建筑面積73585平方米，其中商品住宅建筑面積39784平方米、公共建筑面積14409平方米、地下商業(yè)建筑面積2195平方米、地下車(chē)庫(kù)建筑面積17197平方米。總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資3.6億元人民幣，資金來(lái)源為企業(yè)自籌。

　　在西安市環(huán)保局關(guān)于2013年11月26日擬對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見(jiàn)的公示中，提到“長(zhǎng)慶坊二期”項(xiàng)目：總建筑面積73585.7平方米，主要建設(shè)1棟29層的住宅樓、1棟30層的商住樓及其裙樓(3層)、1棟3至5層商業(yè)綜合樓，項(xiàng)目總投資36010.83萬(wàn)元。

　　但華商報(bào)記者在西安市住房保障和房屋管理局《西安市商品房預(yù)售許可證》市房預(yù)售字第2014337號(hào)中看到，該項(xiàng)目規(guī)劃樓號(hào)和層數(shù)分別是：商業(yè)樓幢號(hào)為3號(hào)商業(yè)，層數(shù)為5層;2#幢號(hào)為2號(hào)住宅，層數(shù)為30層;1#住宅及商業(yè)裙樓，幢號(hào)為1號(hào)商住，層數(shù)為30層。

　　對(duì)照西安市環(huán)保局的環(huán)評(píng)公示，就能看出2#住宅樓，加蓋了一層。

　　華商報(bào)記者多方尋找，拿到了長(zhǎng)慶坊二期1#、2#樓工程的施工測(cè)量專(zhuān)項(xiàng)方案。

　　該工程概況中描述，長(zhǎng)慶坊二期1#、2#樓的建筑面積為：1#樓38637.37平方米;2#樓23668.3平方米;地下車(chē)庫(kù)23668.3平方米。

　　總建筑面積為：85973.97平方米，超出了西安市發(fā)改委和西安市環(huán)保局公布總建筑面積12388.27平方米。

　　6000萬(wàn)注冊(cè)金扛起3.6億工程?

　　華商報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即“長(zhǎng)慶坊二期”項(xiàng)目總投資在36010.83萬(wàn)元。但根據(jù)西安市工商局網(wǎng)上信息顯示，西安華浙置業(yè)有限公司成立于2009年，只有兩個(gè)股東，且注冊(cè)資本只有6000萬(wàn)元。

　　因工商部門(mén)通過(guò)登記住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，2017年4月5日該公司已被西安市工商局經(jīng)開(kāi)分局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　在該企業(yè)的公示欄中，還有一則西安市住房保障和房屋管理局2018年5月22日的處罰決定書(shū)，上面顯示“未繳納罰款。”

　　開(kāi)發(fā)商是否辦理了預(yù)售許可?

　　7月16日華商報(bào)記者在西安市住房保障和房屋管理局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處詢(xún)問(wèn)時(shí)，該處一位負(fù)責(zé)辦理預(yù)售的工作人員表示，長(zhǎng)慶坊二期共有3棟樓，分別為1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)樓，已在2014年10月給其辦理了商品房預(yù)售許可。

　　但在該局《2018年已作出行政處罰決定的項(xiàng)目名單》(第六批)中，西安華浙置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的“長(zhǎng)慶坊二期”因“未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房”被罰款29萬(wàn)，即上述5月22日的處罰決定書(shū)。

　　那么“長(zhǎng)慶坊二期”是否辦理了《商品房預(yù)售許可證》或者說(shuō)是部分樓棟辦理了呢?

　　在《西安市商品房預(yù)售許可證》市房預(yù)售字第2014337號(hào)中，華商報(bào)記者看到，只有1#住宅及商業(yè)裙樓注明建筑面積為56805.63平方米，其余的3號(hào)商業(yè)樓、2號(hào)住宅，建筑面積這一欄為空。

　　7月23日，華商報(bào)記者再次采訪該局，并對(duì)此事進(jìn)行了核實(shí)。該局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處工作人員介紹，《西安市商品房預(yù)售許可證》市房預(yù)售字第2014337號(hào)上，標(biāo)注的“建筑面積為56805.63平方米”是房管部門(mén)準(zhǔn)許銷(xiāo)售的面積。

　　針對(duì)“未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房”一事，該局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作人員介紹，“長(zhǎng)慶坊二期”地面以上樓層取得了《西安市商品房預(yù)售許可證》，但地面下的區(qū)域并未取得《西安市商品房預(yù)售許可證》，所以該局處罰的位置，就是這部分未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房區(qū)域。