市財政局供圖

　　蓬勃發展的高新區 (資料圖片) 記者 謝偉 攝

　　當2018中國500強企業高峰論壇在西安如火如荼地進行時，9月1日，從市財政局傳來好消息，西安市1-8月份財政總收入1067.09億元，歷史同期首次突破1000億元大關。前8月稅收增速為29.6%，在全國15個副省級城市和國家中心城市中繼續保持前列。

　　前8月財政總收入突破千億元大關

　　西安交出漂亮“成績單”

　　“財政收入是經濟發展的晴雨表。”昨日，西安市財政局局長楊寧接受記者采訪時表示，今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，在市委市政府的正確領導下，西安經濟呈現“穩中向好、活力增強、質效提升”的良好態勢，財政收入的質量、速度都保持了一定的水平，為全年任務和全市的經濟工作奠定了良好基礎。

　　圍繞量質并舉，他詳細介紹說，規模方面，今年1-8月，我市財政總收入歷史同期首次突破1000億元大關，完成1067.09億元，增長17.2%。

　　速度方面，西安前8個月的稅收增速為29.6%，前7個月稅收增速在副省級城市和國家中心城市中連續排名第一，預計1-8月在副省級城市和國家中心城市中仍將保持前列。

　　質量方面，繼續保持良好結構。稅收占比達到80%以上，完成82.6%，較上年同期提高17.5個百分點。

　　錢袋子鼓了聚焦破解民生“九難”

　　讓群眾有更多獲得感

　　記者了解到，今年1-8月，各級財政部門緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”奮斗目標，深入推進綜合治稅，支持國地稅征管體制改革，全力推進招商引資。1-8月，全市一般公共預算收入479.59億元，增長10.9%，其中：稅收395.91億元，增長29.6%，稅收占比達到82.6%，同比提高17.5個百分點，稅收占比的提高表明我市財政質量不斷提高。

　　錢袋子鼓了，民生就更有保障。2018年以來，我市財政積極破解民生“九難”，不斷增進群眾福祉。

　　1-8月，教育支出103.1億元，同比增長27.8%，主要用于支持“全面改薄”、大學區和學前教育等重點領域。

　　社會保障與就業支出88.46億元，增長21.1%，重點用于落實降低企業社保費率、人才新政“升級版”等優惠政策。

　　醫療衛生與計劃生育支出61.42億元，重點用于支持公立醫院綜合改革、推行基本藥品零差率銷售制度、城鄉居民醫保制度整合。

　　安排地鐵建設、公交補貼和公共自行車等緩堵保暢項目83.1億元，確保群眾交通出行更便利、更舒心。

　　同時，西安市財政局統籌資金加大保障，支持打贏“三大攻堅戰”。圍繞脫貧攻堅“零號工程”，安排市級扶貧資金3.14億元，較上年增長22%。在全省率先設立總規模25億元的扶貧產業基金。安排12.3億元支持柴油車治理、煤炭削減、居民煤改潔補助。安排6.6億元用于“五路”增綠美化、城市環境整治以及城鄉公廁建設，下達9.75億元支持推進“河湖長制”。

　　加強政府債務管理，堅持“開前門、堵后門”，今年首批置換債券發行103.87億元，完成置換計劃的64.7%。

　　市場主體增多 國內外“巨鱷”落戶

　　財政收入增加背后有原因

　　“2018年1至8月，西安市財政總收入突破千億元大關，財政收入擴大，增速明顯加快，財政收入質量顯著提升，財政收入結構進一步優化，我認為主要基于西安有力推動了市場經濟改革，不斷優化了產業結構，積極培育新生市場主體等幾大因素。”昨日，西安交通大學經濟與金融學院副教授賀忠厚在接受記者采訪時表示。

　　他說，截至7月底，西安市迎來今年第55萬位‘新西安人’，8月底，西安市今年新登記市場主體超過29萬戶，人才不斷增多，市場主體發展活躍，民間投資快速增長，這些都是財政收入增加背后的原因。

　　西安正是通過“三大新政”發力，為經濟發展注入新的活力。自去年以來，西安將招商引資作為“一號工程”，作為西安經濟發展的重要引擎，同時主打“總部經濟”“校友經濟”，引進阿里絲路總部、吉利新能源汽車、海航現代物流、京東全球物流中心、三星二期、漢能光伏等一批大項目落戶西安。這些知名大企業、大機構的加盟，延伸了西安創業創新的產業培育鏈條，增進了與本地人才、科技資源的優勢互補，示范引領本地創業企業迅猛發展，從而進一步帶動財稅收入的增加。

　　據悉，為加大產業扶持力度，夯實財源基礎，市財政局全面提升營商環境，持續推進招財引資，當好“店小二”和“五星級服務員”，落實中省高新技術、小微企業發展、節能環保等各項涉企稅收優惠58.76億元。設立千億級大西安產業基金，西安科技創業種子投資基金完成投資1.85億元，撬動社會資本24.6億元，發揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。

　　加大產業扶持力度 夯實財源基礎

　　促進西安經濟高質量發展

　　在抓好收入征管的同時，今年1-8月我市還深入推進財政改革，提高現代財政管理水平。全面推進績效管理改革，績效管理范圍覆蓋所有財政資金。深化零基預算改革，提前啟動2019年預算以及2019-2021年中期財政規劃編報。全面實施支出經濟分類科目改革，不斷完善項目庫管理，強化項目預算審核機制。完善轉移支付制度體系，加快推進財政事權與支出責任劃分。深化專項資金清單管理改革，一級專項由50項減至43項。積極落實代管西咸新區同城同待遇及民生兜底等支持政策。加快PPP項目推進速度，上半年錄入財政部PPP項目庫35個，總投資882.65億元。

　　下一步，楊寧表示，已經到來的9月是全年財政工作的又一個重要的節點，西安市財政局將深入貫徹落實市委十三屆五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“生財、招財、聚財、用財”，在推進招商引資擴大稅源，量質并舉組織財政收入的同時，扎實抓好市委、市政府重大政策落實，全力服務重點項目，提高支出均衡性;不斷深化財稅改革，完善預算管理機制;嚴格控制政府債務風險，積極穩妥化解債務存量，加快地方專項債發行和使用進度;著力打造追趕超越財政鐵軍，為加快國家中心城市建設、推動高質量發展作出新的更大貢獻，讓奔跑中的西安勇立追趕超越的潮頭浪尖。

　　記者 樊華