打贏脫貧攻堅戰

　　奔小康，殘疾人不能掉隊

　　——全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作綜述

　　初冬時節，咸陽市淳化縣博濤養殖專業合作社又迎來一個“新成員”，加上這只新出生的小羊羔，合作社的山羊存欄量達到110只。作為發起人的殘疾人劉斌預計，今年養殖毛收入將超5萬元。

　　讓劉斌受益的是陜西省針對貧困殘疾人實施的“貧困殘疾人陽光增收”項目等扶貧政策。2003年，劉斌因意外被棉花打包機軋斷了雙臂，兩只手臂只剩下肘關節以上的部分。2016年，他被確定為建檔立卡殘疾人貧困戶。此后，劉斌相繼受到針對貧困殘疾人的各類政策幫扶，并建立起自己的養殖合作社，成為村里名副其實的致富能手。

　　貧困殘疾人是貧困程度較深、脫貧難度較大、返貧率較高的特殊困難人群。國家將貧困殘疾人脫貧致富納入決勝全面建成小康社會大局統籌推進。陜西省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見中，專門就開展貧困殘疾人脫貧行動進行安排部署。陜西省殘聯系統認真落實殘疾人脫貧攻堅工作要求，聚焦建檔立卡貧困殘疾人，扎實推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作。

　　目前，陜西省建檔立卡貧困殘疾人從2014年的41.09萬人下降到22.5萬人。在今年10月召開的全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作推進會上，陜西省殘聯黨組書記、理事長相紅霞說，全省各級殘聯要緊盯目標任務，找準工作定位，落實好各項扶持政策，加快貧困殘疾人增收步伐，重點解決貧困殘疾人特殊困難，在扶貧扶志上持續發力，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。

　　政策扶持 脫貧有保障

　　打好貧困殘疾人脫貧攻堅這場硬仗，完善和落實扶持政策是重中之重。為加快貧困殘疾人脫貧步伐，陜西省殘聯自主或會同相關部門單位，出臺了一系列幫助貧困殘疾人脫貧的政策措施：在產業幫扶方面，實施了貧困殘疾人陽光增收、農村殘疾人電子商務扶貧、農村殘疾人扶貧示范基地等項目;在就業扶貧方面，采取了免費培訓、創業孵化、合作對接、雙向推薦等措施;在兜底保障方面，開展了重度殘疾人集中托養行動和貧困殘疾人家庭無障礙改造;在精準康復方面，要求家庭醫生簽約服務優先覆蓋貧困殘疾人、輔具適配向深度貧困地區傾斜等。這些扶持政策的落地生根，為幫助貧困殘疾人脫貧致富提供了有力保障。

　　精準發力 拓增收渠道

　　2007年，一場車禍導致紫陽縣高橋鎮深磨村村民朱忠乾下肢癱瘓，從此輪椅成為他最親密的“伙伴”。但肢體的殘疾并沒有打垮這個倔強的陜南漢子，他用了近兩年時間，先后赴北京、河北等地學習電商運營知識。2018年，朱忠乾得到當地殘聯1萬元的電商扶持款，在村里開設了電商網點，銷售土蜂蜜、臘肉等土特產。目前，土蜂蜜的成交額達42萬元。他還帶動30多戶村民養蜂，蜂農戶均增收3000多元。

　　變“授之以魚”為“授之以漁”。陜西省殘聯優先扶持貧困殘疾人自主創業，鼓勵殘疾人貧困戶因地制宜發展種養業、手工業，并通過電商扶貧、光伏扶貧、公益崗位扶貧等形式，實現殘疾人貧困戶至少有一人就業或有一項產業扶貧增收項目。其中，“貧困殘疾人陽光增收”項目，對殘疾貧困戶每戶扶持5000元，每年扶持4260戶;“農村殘疾人電子商務扶貧”項目累計培訓1750人次，370人創辦了網店，450人在電商產業鏈就業;每年投入1200萬元，建設60個農村殘疾人扶貧示范基地，輻射帶動1800名殘疾人增收。

　　織保障網 生活有著落

　　“照看一個人，拖累一群人，致貧一家人”是重度殘疾人家庭的真實寫照。

　　為解決重度殘疾人的困難，陜西省殘聯每年對1250人次失能貧困重度殘疾人實行集中托養照護，對5000戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造，每年列支1000萬元開展殘疾人臨時救助。

　　省殘聯還會同相關部門單位，將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍，實現貧困殘疾人生活補貼、符合條件的貧困重度殘疾人護理補貼全覆蓋，對16周歲以上有長期照護需求的貧困重度殘疾人，符合特困人員救助供養條件的納入特困人員救助供養，以保障殘疾人更好地參與社會生活。

　　扶貧扶志 激發內生動力

　　今年10月，陜西省殘聯向全省殘疾人發出了“自強自立不畏難，我要脫貧奔小康”的倡議，鼓勵廣大殘疾人朋友自信自強，在脫貧路上不掉隊、勇爭先。

　　實現貧困殘疾人群體的精準脫貧，就要把扶貧與扶志、扶智相結合，充分激發殘疾人貧困戶的內生動力。近年來，陜西省殘聯積極挖掘殘疾人脫貧的典型事例，先后通過“殘聯理事長講扶貧故事”“脫貧路上”“共沐陽光”等專題欄目，深入報道貧困殘疾人脫貧攻堅的典型事跡。下一步，省殘聯還將多措并舉，在全省范圍內開展殘疾人自強脫貧先進個人推薦活動，組織助殘扶貧典型和殘疾人自強脫貧典型開展主題宣講活動，讓全社會更多地了解殘疾人脫貧典型事跡，激勵更多的貧困殘疾人奮斗奔小康。 (季慧娟 童博)