西安市衛計委近日出臺《西安市診所基本標準(試行)》，并下發通知強調，診所取消數量和地點限制，個體診所的設置不受地點和數量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設置診所，各區縣衛生計生行政部門不得以區域規劃為由拒絕受理設置申請。

中醫診所不需審批 備案即可

　　據悉，目前除國家規定的專科診所外，尚有部分專科診所因沒有設置標準而無法設立，因此，《標準》將各專科診所合并成診所一類，進行統一規范，解決了諸如全科診所、眼科診所等專科診所的設置問題。

　　該《標準》適用于各類西醫診所，不適用于中醫診所、中西醫結合診所、民族醫診所、中醫坐堂醫診所、中醫館、盲人醫療按摩所。根據《中華人民共和國中醫藥法》規定，中醫診所不再需要審批，經備案即可開展執業活動，因此不適用于本《標準》。

取消戶籍、固定住所要求

　　西安市衛計委下發通知，要求各區縣衛生計生行政審批部門進一步優化行政審批，逐項清理行政審批工作中的不合理規定。

　　首先，取消數量和地點限制。個體診所的設置不受地點和數量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設置診所，不得以區域規劃為由拒絕受理設置申請。

　　其次，簡化申請資料內容。申請設置不設床位的醫療機構，可以根據情況適當簡化設置可行性研究報告內容。取消可行性研究報告中的6項內容：(1)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況;(2)所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率;(3)所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析;(4)擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響;(5)擬設醫療機構的投資預算;(6)擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析。

　　審批標準要依據法律法規，法律法規沒有明確要求的一律嚴格禁止附加。取消社會辦醫療機構需出具驗資證明的規定。取消諸如醫療機構法定代表人必須在西安有固定住所、主要負責人戶籍必須是西安市戶籍等不合理要求。取消開辦診所的醫師必須有二級以上醫療機構從業經歷等未列入標準的要求。

原則上不超15個工作日辦好

　　嚴格控制審批時限。醫療機構審批部門在收到醫療機構設置申請或執業登記申請后，應當對申請資料進行形式審查(真實性由申請單位負責)。需報省、市級審批部門審批的，下級行政機關應當自受理行政許可申請之日起15個工作日內完成審查，并報上級行政機關。

　　審批部門應當在受理后及時辦理設置許可或執業登記，辦理時限原則上均不得超過15個工作日，最長不超過30個工作日。

設置診所有啥要求 看仔細

　　診所只提供易于診斷的常見病和多發病的診療服務，西安市診所基本標準(試行)規定，診所名稱和地址應與衛計部門發放的《設置醫療機構批準書》中的名稱、地址相一致。可設置1-4個診療科目，至少設有診室、治療室、處置室。可選設醫學檢驗科(化驗室)、藥房、觀察室、消毒供應室。

　　每診療科目至少有1名取得執業醫師資格，經注冊后在醫療、保健機構中從事同一專業臨床工作滿5年，并第一執業地點注冊在本機構的執業醫師。設置一個診療科目的，至少配備1名注冊護士。設醫技科室的，每醫技科室至少有1名相應專業的衛生技術人員。

　　診所應有良好的采光通風，建筑設計、設施應滿足診療和管理工作要求。單一診療科目的診所，至少應包含診室、藥房、治療準備室等，建筑面積不少于60平方米。每診室使用面積不少于10平方米，設有診桌、診椅、診床、手衛生設施、空氣消毒設施，配備保護患者隱私的設施(屏風或遮簾);設有醫療廢物存放點，與治療區域隔開并設有警示標示。設置輸液區等治療區的，應設有空氣消毒設施。

　　設有醫療美容科的，建立醫療美容項目分級和管理制度，美容外科僅限開展一級項目。口腔診所只提供易于診斷的口腔常見病和多發病的診療服務，至少有1名口腔類別執業醫師，設置消毒供應室，使用面積不少于15平方米，應設有獨立的清洗室、消毒打包室、無菌物品存放室。

一位個體診所醫生：申請診所曾耗時大半年

　　“取消地點和數量限制太好了，早就應該這樣。”西安一家個體診所醫生告訴記者，多年以來，個人申辦診所一直受到各種限制，理由包括區域規劃飽和等。自己在申請診所的時候特別費神，耗時大半年。雖然執業資格等手續都符合條件，但區縣衛計部門一會兒說選擇的地址以前是醫療機構，該機構有不良執業行為，所以不能通過審批;一會兒說這條路上診所已經飽和，無法審批，找了很多人也沒辦成，最后只好離開了熟悉的區域，另換了個很遠的地方。該醫生說，此前對于診所的限制非常不合理，城市越來越大，大家都想在家門口看病，小區門口令人放心的合法診所會給市民帶來很多方便。記者 李琳