作者：張旭

　　上海迪士尼最近的日子不好過。繼2018年3月上海迪士尼樂園因“1.4米兒童票不合理”被廣東省高級人民法院法官劉德敏狀告之后，今年3月，上海迪士尼樂園又再次因為“禁止自帶飲食”被華東政法大學(xué)學(xué)生小王告上法庭。

　　上海迪士尼樂園禁止游客自帶食品是不是霸王條款?上海迪士尼樂園宣稱禁帶食品與大多數(shù)主題樂園和其亞洲樂園相關(guān)規(guī)定一致，能否成為禁帶食品入園的依據(jù)?

　　帶食物被翻包檢查，法學(xué)生狀告迪士尼

　　2019年1月30日，小王前往上海迪士尼游玩，入園前小王花了40多元買了餅干等零食。但在入口處，園方工作人員表示禁止攜帶食物入園，并攔下小王要求檢查背包。發(fā)現(xiàn)食物后要求扔掉或寄存，而寄存柜一天的費用是80元，超過了食物價格。多次溝通、投訴無果后，小王只能吃下或扔掉自己購買的食物。小王認為園方制定的規(guī)則不合法，導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到侵犯，2019年3月5日，一紙訴狀將上海迪士尼樂園告上了法庭。小王提出兩條訴求：一，要求確認上海迪士尼樂園禁止游客攜帶食品入園的格式條款無效。二，請求上海迪士尼樂園賠償原告損失，包括原告在迪士尼樂園外購買卻因被告不合理規(guī)則而被迫丟棄的食品的費用，共計46.3元。

　　誰給了迪士尼翻包的權(quán)力?

　　在上海迪士尼官網(wǎng)上的“行前須知”，并沒有關(guān)于禁止攜帶食品的說明提示。而8月13日，有媒體在上海迪士尼實地探訪發(fā)現(xiàn)，小王遭遇的情況依然存在，游客入園前要依次將包和物品放在檢查臺上接受檢查。對于此事，中消協(xié)副秘書長、新聞發(fā)言人董祝禮表示，“禁帶外食”的規(guī)定其實并不新鮮。從過去曾引發(fā)廣泛爭議的飯店“禁止自帶酒水”規(guī)定，迪士尼“禁帶外食”的自定規(guī)則，是否符合法律規(guī)定始終是爭議的焦點之一。

資料圖。中新社記者 湯彥俊 攝

　　董祝禮認為，經(jīng)營者的經(jīng)營行為可以從法律與誠信兩個維度上判斷。“法律只是底線，很多行為從法律角度上看可能并未明顯違法，但是否符合誠實信用原則，是否能贏得消費者的信任，這是經(jīng)營者應(yīng)當考慮的。”北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認為，上海迪士尼為了防止自帶食物而對游客翻包檢查的做法涉嫌侵害了消費者的人格尊嚴和個人隱私權(quán)。對于消費者權(quán)益和園區(qū)安全應(yīng)該如何平衡，邱寶昌認為，“如果是保證安全，應(yīng)該是過安檢而不是直接翻包，安檢是一種掃描，而不是搜查。游樂園沒有搜查的權(quán)限，這是一種違規(guī)行為。我國《消費者權(quán)益保護法》第二十七條規(guī)定：“經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。”

　　翻包檢查，為了安全還是利潤?

　　上海迪士尼樂園禁止游客自帶食品之所以飽受爭議的另外一個原因是，園區(qū)內(nèi)的食品價格偏高。一根雪糕40元，一個牛肉漢堡85元，爆米花65元一桶，一瓶外面賣3塊錢左右的可樂價格售價20元。如此差價也讓不少網(wǎng)友大呼“買得起門票，吃不起飯”。禁止自帶食物，再加上有145個足球場大小的迪士尼樂園游玩期間不得出園，這意味著游客要么購買這些高價食物，要么只能忍饑挨餓。

迪士尼樂園資料圖。湯彥俊 攝

　　對于消費者質(zhì)疑上海迪士尼餐食定價偏高的問題，中國消費者協(xié)會副秘書長兼新聞發(fā)言人董祝禮認為，企業(yè)經(jīng)營者有自主定價的權(quán)利，但經(jīng)營者的自主權(quán)是有條件的。“有兩個維度需要考量。第一，定價和它的成本比例是否合理，是否有暴利成分?第二，自主定價是否影響到了公平公正的市場秩序。”中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍認為，上海迪士尼作為中國內(nèi)地唯一一家迪士尼樂園，利用其在中國的特殊地位對消費者進行了限制。“園區(qū)內(nèi)餐飲是比較貴的，消費者應(yīng)該有選擇是否要在園區(qū)內(nèi)部進行消費的權(quán)利。”邱寶昌律師向記者舉例：首都機場十幾年前一碗面要80元，在經(jīng)過市場部門的監(jiān)管之下引入了其他餐飲企業(yè)，價格才下降到了一個相對合理的區(qū)間。“雖然一碗面不能賣80，但是買的人多了規(guī)模效應(yīng)反而讓商家更賺錢了，這是商家和消費者的雙贏。迪士尼也可以參考這個案例，為消費者提供合理價格的食物，一方面挽回信任，一方面也可以獲得更多利潤。”

　　迪士尼辯稱“國際慣例”，向來如此便對嗎?

　　關(guān)于禁止自帶食物的規(guī)定，上海迪士尼度假區(qū)回應(yīng)稱，樂園的這一規(guī)定與中國大部分主題樂園以及迪士尼在亞洲其他目的地一致。如果游客攜帶食品或飲料，可以在樂園外的休息區(qū)享用。迪士尼回復(fù)中所指的“迪士尼在亞洲的其他目的地”包括香港和東京的迪士尼樂園。這兩家迪士尼樂園的官網(wǎng)上，確實有禁止攜帶食品入園的規(guī)定。不過，迪士尼在法國、美國的三家樂園卻可以將食品帶入園區(qū)。

亞洲另外兩家迪士尼樂園的規(guī)定。圖片來自官網(wǎng)

　　其實，上海迪士尼樂園也并不是從開園就有不得攜帶食品入園的規(guī)定。2016年開園初，是允許游客攜帶密封的食品入內(nèi)的，2017年11月15日起修改了游園須知，禁止游客攜帶任何食品入園。

　　當然游客也可以選擇寄存，但寄存費在80元左右，部分游客認為寄存費太高，寧愿選擇當場吃掉食物或扔掉。

　　上海迪士尼表示不允許帶食物入內(nèi)是“慣例”，但從國內(nèi)外案例來看并非如此。環(huán)球影城美國日本新加坡同時運行，僅美國洛杉磯的環(huán)球影城允許帶食品進入，日本和新加坡的環(huán)球影城則禁止攜帶。

　　國內(nèi)方面，廣州長隆樂園、北京歡樂谷也禁止游客攜帶食品入內(nèi)。但是南寧萬達樂園則允許游客將食品帶入園區(qū)。

　　由于禁止自帶食物引發(fā)的糾紛也時常出現(xiàn)。2006年，桂林一家主題公園因規(guī)定禁止自帶食物入內(nèi)被投訴，當?shù)叵M者協(xié)會認為該做法與《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定相悖，判定其為“霸王條款”。2014年，珠海橫琴新區(qū)消費者協(xié)會接到的服務(wù)類投訴達70件，其中主要是針對區(qū)內(nèi)某大型游樂場“禁帶食物”條款的投訴。對此，橫琴新區(qū)消費者協(xié)會聯(lián)合該區(qū)工商局多次對園區(qū)開展監(jiān)督檢查，責(zé)令該游樂場就“禁帶食物”限期改正。

　　對于“慣例”的說法，中國消費者協(xié)會邱寶昌律師表示，慣例應(yīng)該是全球通行的，不同地區(qū)區(qū)別對待實際上是雙重標準。而且迪士尼樂園不能只引用對消費者不利的慣例。“選擇性引用，這并不是國際慣例。”

　　邱寶昌同時表示，就算是慣例，存在也不等于合理。“對于迪士尼以及其他游樂園的違規(guī)行為，我認為市場監(jiān)督部門應(yīng)該行動起來，或者協(xié)助消費者發(fā)起公益訴訟爭取權(quán)益。其實這么做，不光是維護消費者的權(quán)益，也是在挽回消費者對于迪士尼樂園的信任，對于雙方都是好事。”