原標題：助力企業“暢游”資本市場

　　——西安補齊金融短板促企業發展的調查

　　天瑞汽車內飾件實現港股上市;西安銀行在上海交易所敲響了上市開鑼聲;三角防務成功過會登陸創業板;鉑力特、西部超導躋身首批登陸“科創板”陣營……今年以來，西安企業進入資本市場按下“快進鍵”，凱歌頻奏。

　　西安企業在資本市場上的爆發，既與企業的內生動力息息相關，也離不開政府“有形之手”的助推。為助力企業“魚躍龍門”，西安正深入實施“龍門行動”計劃，多措并舉提升科技創新型企業通過“科創板”上市融資能力，破解中小微企業融資難融資貴問題。統計顯示，截至9月16日，西安多家企業今年以來已領到總額2195萬元的上市獎勵資金“政策大紅包”。

　　“蓄水養魚”助力企業“魚躍龍門”

　　上市公司的數量和市值代表著一個地區的經濟實力和經濟發展勢頭，在某種程度上是一個城市競爭力的縮影。

　　為補齊上市企業少、市值規模小的金融發展短板，西安出臺《西安市推進企業上市和并購重組“龍門行動”計劃(2018—2021年)》，加快推動企業通過上市掛牌和并購重組“魚躍龍門”騰飛發展，提高金融服務實體經濟能力和水平。

　　“龍門行動”計劃實施期間，西安市將加大鼓勵扶持企業上市掛牌階段性獎勵政策力度，以《西安市鼓勵企業上市發展專項資金管理辦法》中的上市獎勵標準為基礎上浮30%。

　　不僅如此，近年來，西安積極推動科技企業和資本市場有效對接，進一步提升金融服務實體經濟的能力，通過政府增信和貸款風險補償，有效撬動信貸資金規模達460億元。

　　除了用“真金白銀”支持外，西安發布“‘龍門行動’計劃征集令”，健全擬上市后備企業資源庫，通過多次上門調研掌握后備企業情況，幫助企業優化上市時間表，協助企業籌劃報輔、報會的最佳路徑，促進上市流程并軌、報會時間前移。

　　在2019全球創投峰會上，《西安市加快推進科技創新型企業“科創板”上市扶持政策》發布，協同已有系列政策，不斷放大全市推動資本市場加快發展的政策集成效應，充分發揮了專項資金的激勵和引導作用，激發了企業逐鹿資本市場的積極性。

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。隨著“龍門行動”計劃等一系列政策的持續發力，一批批有實力的西安企業正蹄疾步穩地邁出上市步伐，成為促進城市經濟轉型升級的重要力量，資本市場的“西安板塊”亦將不斷壯大。今年以來，西安市新增境內外上市企業5家，新增新三板掛牌企業5家，完成控股外省上市公司2家。

　　“科創板”上市為高質量發展添能蓄勢

　　今年上半年，西部超導材料科技股份有限公司和西安鉑力特增材技術股份有限公司兩家西安企業在“科創板”上市。至此，西安成為唯一擁有兩家“科創板”上市公司的中西部城市。

　　獲此殊榮，絕非偶然。

　　西安，擁有豐富的科教資源和良好的硬科技產業基礎。在不少資本界人士看來，國家設立“科創板”并試點注冊制，對打造“硬科技之都”的大西安來說，正是追趕超越的大好機會。

　　如何著力打造上市掛牌的“西安軍團”和獨具特色的“西安指數”，讓大西安成為“科創板”試點改革的大贏家，成為西安聚力高質量發展的焦點。

　　不約而同。兩家企業上市“科創板”后不久，作為西安乃至我省高新科技產業前沿陣地的西安經開區、西安高新區，分別發布科技創新提升路線圖、未來智造產業發展路線圖，進一步聚焦科創領域，以創新驅動發展。

　　為了讓更多科技創新企業和細分行業“隱形冠軍”企業通過“科創板”上市，包括7個支持措施和3個保障措施的《西安市加快推進科技創新型企業“科創板”上市扶持政策》出臺。

　　西安市與上交所、陜西證監局及知名頭部券商等機構積極對接，組織重點企業“走出去”赴上交所拜訪，把上交所專家“請進來”為企業上市“把脈”;同時定期開展“企業利用資本市場發展全鏈條式培育輔導”活動，組織市級部門、區縣政府及相關券商機構密集走訪重點企業，面對面解決上市問題。

　　對進入“科創板”上市精選層的10家重點企業，西安市金融工作局為每家企業成立了專門的工作小組，通過“量體裁衣”，為企業“科創板”上市和并購重組鋪設了一條行政程序優、工作效率高的“綠色服務通道”。目前，進入西安市“科創板”上市企業后備庫的企業達230家。

　　為小微企業發展注入金融“活水”

　　中小企業數量占比大，是國民經濟發展的重要生力軍。金融服務于實體經濟，首先要解決中小微企業融資難融資貴問題。

　　西安市借鑒國家融資擔保基金的設立模式，按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”原則，發起組建總規模50億元的西安市投融資擔保基金，進一步健全西安市政府性投融資擔保服務體系。

　　西安市還通過鼓勵設立民營企業紓困基金、支持民營企業上市、支持民營企業通過債券市場融資等方式扶持民營企業;同時鼓勵企業運用公司債、企業債、中期票據、資產證券化等債券發行方式籌措資金，并給予“真金白銀”的獎勵。今年以來，西安共有30家企業發行各類債券165只，利用債券市場融資逾1344億元。

　　以信用促融資，以融資促發展，西安不斷創新金融服務模式。西安高新區今年4月上線純信用金融產品——“信易貸”。“信易貸”產品聯合第三方征信機構，打造企業和企業家“信用畫像”，優選合作商業銀行，為企業提供無抵押、無擔保，有貼息、有風險補償，且額度在50萬元至500萬元之間的在線授信放貸。

　　為扎實推進金融產業扶貧，在扶貧小額信貸投放方面，西安推動有申貸意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶“能貸盡貸”，還進一步加強扶貧小額信貸風險防范，高質量推進扶貧小額信貸工作。

　　2018年12月28日，“智慧縣域+普惠金融”上線發布，螞蟻金服現場給予藍田縣普惠金融項目授信5億元。這是金融服務鄉村振興的又一生動實踐。

　　“智慧縣域+普惠金融”農村數字普惠金融產品可為農民群體提供免擔保、無抵押的信用貸款，支持農戶農業生產經營，切實破解農村金融供給側結構性改革“最后一公里”的難題。借鑒藍田縣經驗，西安正加緊推動“智慧縣域+普惠金融”項目在周至縣等其余首批試點區縣的落實。(陜西日報記者 康傳義 趙楊博)