>>模式

　　企業投資免費安裝收回成本和利潤后產權歸還業主

　　據了解，負責小區安裝電梯項目的是華齡(陜西)養老服務有限公司。12月19日，該公司項目負責人謝瑞珉稱，開元高科新村是最早進行該項目的，咸陽秦都檢察院小區、西安蓮湖公安分局小區正在施工。

　　謝瑞珉介紹，這是一個老年宜居環境建設項目，包括老舊小區加裝電梯。投資方式為企業貸款，本著誰投資誰受益的原則，投資方要收回成本并得到年化率7%-8%的收益，待成本和利潤收回后產權交還給業主，由物業負責維護。預計8-13年可以收回成本，在收回成本之前電梯安全維護由他們負責。

　　至于收費標準，謝瑞珉稱，將按照物價部門的指導標準收取，逐月、逐年辦卡收取乘坐費用，他們會綜合考慮當地消費水平制定出一個合適的價格。如果業主不愿意承擔可以不乘坐電梯，這樣就要延長收費時間，直到收回成本。“我們并不想延長收費時間，如果能爭取到政府補貼就更好了。”謝瑞珉說，安裝一部電梯的成本為30多萬元，如果能爭取到政府補貼，就只需要20多萬元。

　　>>問題

　　沒有先例

　　手續還沒有辦下來

　　雖然開元高科新村電梯加裝如火如荼地進行著，但目前相關手續還沒辦下來。

　　該小區物業負責人介紹，按照西安市老舊小區加裝電梯的政策，申請主體應該是業主，加裝電梯時業主要自己出資，政府每部電梯補貼15萬元，但大部分業主不愿意出錢。后來有企業找到他們提出“免費安裝、有償使用”的方案，他們征求業主意見后大部分業主表示同意，他們就拿著業主征求意見的簽字前往區住建局申請并辦理手續，被告知需要前往市住建局辦理。他們去了市住建局，市住建局稱陜西沒有企業投資先例，沒有政策依據批復。但這是個利民項目，他們需要開會商議后再決定。

　　沒有政府部門的審批和監管，如何保證施工安全和電梯驗收?物業負責人稱，有監理公司負責現場監理并驗收工程，但最后還是要報市住建局。

　　記者就此咨詢了西安市住建局城市建設處，相關工作人員稱，此事需要區住建局初審后報市局審批，其他采訪事宜要聯系市委宣傳部。記者咨詢新城區住建局市政科，工作人員給了記者一位負責老舊小區加裝的工作人員電話，截至發稿時尚未打通。

　　>>幾點疑問

　　1.業主“有償使用”需承擔多少費用?

　　開元小區“免費加裝”是建立在“有償使用”基礎上的，但采訪中業主基本都不知道收費標準，而投資方稱可以在8-13年收回成本。以一部電梯30萬元成本為例，10年收回成本每年需要收費3萬元，開元小區每個單元共有14戶，一樓業主不使用電梯，最多只有12戶業主使用，平攤到每戶的費用為2500元錢。項目負責人稱，屆時收費采取高層向低層遞減的方式，預計1梯兩戶的7樓業主每年收費3000多元。

　　2.如果業主不愿交錢或“蹭電梯”，企業如何收回成本?

　　根據項目負責人介紹，如果有人不愿意交錢，可以選擇不乘坐電梯，這樣一來就要延長收費時間。也就是說，乘坐電梯的人要承擔更多的費用。至于“蹭電梯”的行為，該負責人稱屬于偶發事項，幾率不大。

　　3.外地是否已有先例?

　　記者查詢發現，這種“免費加裝，有償使用”的模式在外地已有發生。據媒體報道，北京海淀區采取“政府引導，業主自愿、免費安裝、有償使用”的模式。電梯安裝費用不需要居民承擔，但后期使用需要付費，政府也會給予一定補貼。今年11月16日，海淀區溫泉鎮航材院小區45樓、48樓兩棟樓成為小區首批安裝完電梯的老樓，使用費根據樓層高低有調整：2-3層居民每月142元，4層居民每月224元，5-6層居民每月306元。初次繳費要一次性繳納五年費用，以后將每年繳納一次，20年后將不再繳納費用。 記者 趙瑞利 攝影 陳團結 周晶