陜西行動

根治農民工欠薪問題

我省抓源頭抓重災區

　　目前，針對拖欠工程款引發的拖欠工資問題，我省改革完善農民工工資保證金制度，農民工工資保證金由原施工單位繳納改為建設單位繳納，從源頭上預防因建設單位拖欠工程款引發的拖欠農民工工資問題。另外，從今年1月1日起施行的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》，將從源頭上有效地推動解決當前建設領域“建筑亂象”，從而對下游解決農民工工資拖欠問題起到積極作用。

　　針對施工總承包企業工資支付責任不落實問題，陜西省政府出臺的全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見明確，施工總承包企業的每個施工項目部必須配備專職農民工管理人員，監督勞務和專業分包企業依法招聘農民工，依法與農民工簽訂勞動合同，約定工資支付時間、工資結算辦法、工資支付方式等事項。同時明確勞務和分包企業不得通過自然人身份的“包工頭”層層代發工資，縮短工資支付鏈條，從制度上杜絕“包工頭”攜款逃匿的現象。 華商報記者 肖琳

陜西故事

解決層層轉包、管理不善導致欠薪

總承包先行支付農民工工資

　　今年1月8日至10日，陳永福、潘傳剛等14名農民工到山陽縣勞動保障監察大隊投訴，反映山陽縣某項目四川籍包工頭周峰拖欠他們5.8萬元工資。經當地勞動保障監察部門調查，該項目經層層轉包，粉刷工程勞務分包給了自然人周峰。周峰組織陳永福、潘傳剛等14名農民工于2018年5月25日至7月15日完成粉刷作業，周峰給14名農民工核算了工資，因包工頭低價承包、管理不善，導致承包虧損，只支付了部分工資，剩余工資給農民工打了欠條，共計拖欠14名農民工工資5.8萬元，承諾年底前全部付清。

　　山陽縣勞動保障監察大隊在調查核實的基礎上，依據《陜西省建筑施工企業農民工工資支付辦法》，責令施工總承包企業先行支付農民工工資，1月10日下午，施工總承包企業在勞動保障監察大隊辦公場所，現場支付了14名農民工工資5.8萬元。 華商報記者 肖琳

陜西行動

確保有條件的貧困戶至少有1個增收產業

　　2018年，我省扎實推進脫貧攻堅，省級財政扶貧資金投入30億元，增長30.4%，其中對深度貧困縣投入增長50.5%。精準實施產業扶貧、就業扶貧，著力打造“3+X”農業特色產業體系，23個縣、104.5萬人即將摘帽脫貧。全年貧困人口轉移就業28.8萬人，貧困人口大病救治率99.4%，新改建農村公路1.2萬多公里，蘇陜扶貧協作項目帶動18萬人脫貧。

　　2019年，將聚焦深度貧困，切實解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題，實現56.5萬人脫貧，29個貧困縣摘帽。大力實施產業就業扶貧，確保有條件的貧困戶至少有1個增收產業，有勞動力的貧困家庭至少有1人穩定就業。繼續做好生態、教育、健康、社會保障等扶貧工作，實施貧困地區基礎設施補短板行動，推進蘇陜扶貧協作。 據陜西省政府工作報告

陜西故事

皮具護理店開起來 生活更有奔頭

　　這一年多，陜西扶風召公鎮吳家村貧困戶王小剛沒忘記那些借錢資助他開店的好心人。

　　2017年6月8日，華商報駐村調研精準扶貧工作的記者李勇剛通過朋友圈，為有皮具護理一技之長的貧困戶王小剛籌資，幫他實現開店愿望并取名“王小剛皮具護理店”，主營洗鞋、擦鞋、修鞋、保養等。

　　因媒體連續報道，位于扶風縣佛都廣場的“王小剛皮具護理店”一開業，就有了一定的知名度。不過經營一年有余，王小剛認識到，要做好生意，光有一點點名氣遠遠不夠。“全扶風縣城有4個同類型店鋪，其他3家都比我開得早，顧客基礎好。這一年多，為‘拉攏’顧客，我也想了很多辦法，上街發宣傳單、辦會員卡打折且按充值金額減免等。淡季時我坐在店里大半天接不到單子時，心里很急，所以不由自主走到店門口，盯著過往行人的鞋，看誰的鞋臟、誰的要補，‘精準’推銷，有時還真有用。”

　　問起收入，王小剛還有些不好意思：“第一年掙的算下來跟房租差不多，一萬多元。慢慢來，把技術先練好。”畢竟曾在幾個專業的皮具護理店打過工，王小剛在技術方面頗有自信。比如，皮衣的無痕修復、網面運動鞋換網這些難度技術稍大的活兒，他說自己幾乎游刃有余。

　　父親離世，自己因病無法干重體力活。王小剛特別感謝60多歲還整天下地干農活的母親，他期待用手藝致富，讓媽媽過上好日子。

　　扶風縣委農工部統籌辦副主任宋宏科說：“2018年10月，王小剛脫了貧。他因一技之長及各類扶貧政策的扶持，成功創業成了脫貧典型，也激勵著更多的貧困戶去學習自己的一技之長。縣上會一如既往給像王小剛一樣有干勁的貧困戶支持和鼓勵。比如，2018年，給王小剛發放的創業補助、產業補助各5000元等，支持他們加油干!”王小剛也感謝各類扶貧好政策。“我愿意無償培訓更多的貧困戶，和他們一起脫貧致富。”對于未來，40歲的王小剛有更多期待。 華商報記者付啟夢

陜西數據

我省貧困地區農村居民收入突破萬元

　　記者從國家統計局陜西調查總隊獲悉，2018年，陜西貧困地區農村居民人均可支配收入達到10267元，同比增長10.4%，扣除價格因素實際增長7.9%。

　　數據顯示，陜西省貧困地區農村居民收入增速快于全省農村居民收入增速1.2個百分點，收入水平達到全省農村居民收入的91.6%，較上年提高1個百分點，與全省農村居民收入水平的差距進一步縮小。

　　另外，2018年，陜西貧困地區農村居民人均消費支出9250元，同比增長12.8%，消費支出增長快于收入增長。從消費八大類看，呈現“七升一降”的態勢。 據新華社

　　■要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規。

　　■健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。

　　■加強新一代信息基礎設施建設。

　　■政府對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上。

　　■新增高標準農田8000萬畝以上。

　　■今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。

　　■完成新一輪農村電網升級改造。

　　■推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。

　　■推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。