原條例對飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定采取的是以距離為標(biāo)準(zhǔn)的劃定方式,這種“一刀切”模式在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定中存在諸多弊端,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求存在沖突。為使飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定更加科學(xué)、符合實(shí)際，修訂草案采取以地理位置、水文、氣象、地質(zhì)特征、水量需求等綜合因素為標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃和國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范等要求劃定保護(hù)區(qū),更加符合實(shí)際。

　　修訂草案還規(guī)定對飲用水水源保護(hù)區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾怼ｏ嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)域分為保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū);其中，保護(hù)區(qū)又分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。對地表水和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)域，采取準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)保護(hù)強(qiáng)度依次遞增、禁止行為依次增多的累進(jìn)式立法方式，以列舉的形式增加了各級保護(hù)區(qū)的禁止性行為。

污染飲用水水源兩種情形最高可罰款100萬元

　　修訂草案還加大了處罰力度，全面提高了罰款額度。規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾和易溶性有毒有害廢棄物的堆放場所及轉(zhuǎn)運(yùn)場所的，責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上100萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期拆除。

　　另外，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

水源一級保護(hù)區(qū)禁止游泳垂釣 違者罰款500元

　　修訂草案規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,可以處500元以下罰款。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)使用農(nóng)藥的,丟棄農(nóng)藥、包裝物或者清洗施藥器械的;在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)使用化肥的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對個(gè)人處1000元以上1萬元以下罰款，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款。(劉雪妮)