作為第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，今年底之前我市將上線運(yùn)行西安市住房租賃服務(wù)平臺(tái)，提供房源透明、交易透明、監(jiān)管透明的新型租賃市場(chǎng)服務(wù);2020至2022年，實(shí)現(xiàn)3年新增高品質(zhì)租賃住房不低于12萬套(間)。

　　“房子是用來住的、不是用來炒的”。為多方位推進(jìn)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《西安市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。29日，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則同意該《方案》。

　　這個(gè)方案是對(duì)我市未來三年(2020年-2022年)租賃住房建設(shè)發(fā)展進(jìn)行總體指導(dǎo)的政策依據(jù)。總體目標(biāo)是加快促進(jìn)政策性租賃住房建設(shè)管理與市場(chǎng)化租賃住房運(yùn)行管理協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成供給主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，使全體城鎮(zhèn)居民“住有所居、居有所宜”。

　　完善住房租賃機(jī)制體制。到2022年底，基本建成信息共享、便民高效、監(jiān)管有力的全市住房租賃服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市-區(qū)-街道-社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、權(quán)益保障充分的住房租賃保障體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

　　增加租賃住房市場(chǎng)供應(yīng)。2020至2022年，實(shí)現(xiàn)3年新增高品質(zhì)租賃住房不低于12萬套(間)。新建、改建租賃住房共計(jì)不低于6萬套(間)，盤活存量住房不低于6萬套(間)。

　　培育規(guī)模化規(guī)范化市場(chǎng)供應(yīng)主體。到2022年底，培育住房租賃企業(yè)總量不低于30家，其中房源在1000套(間)或面積達(dá)到3萬平方米以上的專業(yè)化規(guī)模化租賃企業(yè)不少于20家。

　　搭建住房租賃服務(wù)平臺(tái)。2020年底之前上線運(yùn)行西安市住房租賃服務(wù)平臺(tái)，將現(xiàn)有住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等與租賃住房相關(guān)的經(jīng)營主體納入平臺(tái)交易范圍，提供房源透明、交易透明、監(jiān)管透明的新型租賃市場(chǎng)服務(wù)。

　　穩(wěn)定住房租金水平。基于居民房價(jià)收入比、租金收入比等住房支付能力衡量指標(biāo)，確定租金價(jià)格指數(shù)合理區(qū)間，2020-2022年，各年租賃住房租金漲幅不超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅。

　　加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。建立完善住房租賃行業(yè)綜合監(jiān)管制度，構(gòu)建經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。2020至2022年，加快完善現(xiàn)存住房租賃企業(yè)報(bào)備信息，確保新成立的住房租賃企業(yè)信息報(bào)備率達(dá)100%。

　　大力促進(jìn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案。2020至2022年，著力實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽、備案一體化，推行住房租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，建立全市住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警體系。截至2022年底，新增租賃住房房源和住房租賃合同網(wǎng)簽備案率基本達(dá)到100%。

　　立足國家中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展趨勢(shì)，《方案》提出試點(diǎn)工作發(fā)展方向：結(jié)合區(qū)域特色，因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展交通便利、配套完善、設(shè)施齊全的中小戶型、中低租金的租賃住房;優(yōu)先發(fā)展軌道交通沿線區(qū)域，形成適量發(fā)展城三區(qū)中心城區(qū)，合理規(guī)劃雁塔、長安、未央、灞橋等地，優(yōu)先扶持高新、經(jīng)開、曲江、浐灞、港務(wù)、航天地區(qū)，長遠(yuǎn)規(guī)劃西咸新區(qū)、航空基地、鄠邑區(qū)、高陵區(qū)等，注重建立與職住平衡相適應(yīng)的租賃住房空間戰(zhàn)略。

　　按照《方案》，西安市住房租賃試點(diǎn)工作分為四個(gè)實(shí)施階段，一是啟動(dòng)階段(2020年7月-10月)，二是試點(diǎn)實(shí)施階段(2020年11月-2022年12月)，三是試點(diǎn)總結(jié)階段(2022年12月-2023年1月)，四是經(jīng)驗(yàn)推廣階段(2023年2月以后)。結(jié)合三年試點(diǎn)工作情況，逐步形成我市多主體供給、多渠道保障、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展的住房租賃市場(chǎng)體系。并以此為基礎(chǔ)，堅(jiān)持租賃住房供應(yīng)和商品住房供應(yīng)同步發(fā)展，建立我市多層次住房供應(yīng)體系，推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)人民群眾“住有所居，居有所宜”的目標(biāo)。 記者 文艷