記者 趙婧

　　2020年，省應急管理廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，落實應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設目標任務，不斷推動應急管理責任落實，持續(xù)開展安全生產專項整治，積極應對自然災害防抗救工作，在確保全省經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展中作出了應有貢獻。

　　(一)安全生產工作取得2010年以來最好成績

　　2020年，全省生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降24.4%和15.1%，未發(fā)生重大以上生產安全事故。截止目前，我省已連續(xù)23個月未發(fā)生重大以上生產安全事故，取得自2010年以來防范遏制重特大事故最好成績。

　　(二)黨政、部門、企業(yè)安全責任得到進一步落實

　　嚴格落實地方黨政領導干部責任制規(guī)定，出臺了陜西省安全生產和自然災害責任體系建設指南、省安委會工作規(guī)則，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”落實到基層、落實到應急管理工作的各個環(huán)節(jié);實施安全責任清單化管理，督促企業(yè)健全全員安全生產責任制;落實舉報獎勵和約談問責制度，嚴格“黑名單”管理，加大對安全生產失信行為的聯(lián)合懲戒。對發(fā)生事故的企業(yè)特別監(jiān)管，嚴格執(zhí)行限制和管控措施。

　　(三)疫情防控和企業(yè)復工復產有序有力

　　對防疫物品生產企業(yè)開展安全指導，指定專人對物資生產企業(yè)上門開展“一對一”安全指導;及時提供應急物資保障，提供救災帳篷8268頂、棉被12644床、棉大衣9722件、棉衣褲858套、防寒服5125件、其他物資約2800件;督促企業(yè)嚴格落實復產復工“9個必須”要求，堅決把好復產驗收關，通過線上辦公、專家遠程指導、專人幫扶等方式，分類指導企業(yè)復產復工;實行安全生產許可證特事特辦，對涉及疫情防控必需品企業(yè)初次申請安全生產許可證的，壓縮辦理時限，提高辦理效率。

　　(四)安全生產三年行動和專項整治成效明顯

　　成立了安全生產專項整治“三年行動”工作專班，明確了三年行動需要省級重點健全完善的33項制度措施清單和2020年必須完成的242項工作任務清單;組織檢查組開展全過程、全時段督導檢查、抽查暗訪，共排查隱患113732項，整改97773項。繼續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治，煤礦領域以重大災害防治為核心，開展三大片區(qū)重大災害治理，對22處煤與瓦斯突出和沖擊地壓煤礦礦井進行科學核定產能，對隱蔽治災因素進行排查普查;危險化學品領域開展全省硝酸銨等涉爆危險化學品企業(yè)安全三輪專項整治，對涉及硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及硝化工藝等五類危險化學品重點企業(yè)進行全面“體檢”，整改隱患630條。道路交通領域嚴格重點車輛管控，開展危險化學品道路運輸安全集中整治;建設施工領域糾正擅自施工、擅自改建房屋主體結構等違法違規(guī)行為;消防領域扎實開展“打通生命通道”和高層建筑消防安全治理。其他重點行業(yè)領域結合實際，開展了對尾礦庫“一庫一策”排查、鐵路沿線安全隱患綜合治理、旅游包車安全整治、壓力容器等專項整治，取得一定成效。

　　(五)暗查暗訪制度得到國務院安委辦高度肯定

　　印發(fā)《暗訪抽查工作制度》和《暗訪抽查問題隱患反饋移交辦法》，明確了每月暗訪抽查不少于1個重點行業(yè)領域、1個市(區(qū))、2個縣(區(qū))和6家企業(yè)，推進暗訪抽查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，得到國務院安委辦的肯定。

　　(六)“互聯(lián)網+執(zhí)法”系統(tǒng)應用和推進走在全國前列

　　組織開展“互聯(lián)網+執(zhí)法”系統(tǒng)試點應用工作，在全國應急管理“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應用視頻會議上進行經驗交流。目前，全省全面推開“互聯(lián)網+執(zhí)法”系統(tǒng)的應用，“互聯(lián)網+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法人員庫錄入2706名、執(zhí)法對象庫錄入3571家、上傳電子印章133枚，試點應用和推進工作走在全國前列。

　　(七)應急救援聯(lián)合防控機制和專業(yè)隊伍初步建成

　　建立了陜西、山西、甘肅、寧夏區(qū)域應急管理合作機制，共同防控應對重大安全風險，提高應急救援能力和效率;依托省內大型企業(yè)以及相關行業(yè)救援力量，分兩批組建了24支省級專業(yè)救援隊伍，救援人員12000多人，形成了覆蓋省內主要災種、人員裝備較為專業(yè)、布局結構合理的，全方位、多形式、立體化專業(yè)救援能力。

　　(八)應急保障能力和處置能力得到全面提升

　　建成了縱向覆蓋全省11個市、107個區(qū)縣，橫向聯(lián)通地震、地質、水利、氣象、消防等相關業(yè)務部門的應急通信網絡。視頻調度150余次、電話調度2000余次，發(fā)布預警信息79次，落實省級領導批示89次，協(xié)調處置各類安全事故和自然災害196起。妥善應對處置了商洛“3•19”柞水縣下梁鎮(zhèn)森林火災、商洛洛南“8•6”暴雨洪澇災害等多起事故災害。

　　(九)綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建數(shù)居西北五省第一

　　積極開展綜合減災工作，定期組織災害發(fā)展趨勢的會商研判，及時發(fā)布預警預報;開展綜合減災示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建23個國家級和100個省級綜合減災示范社區(qū)，創(chuàng)建數(shù)居西北五省第一。積極響應高效救災，深入全省30余個縣(區(qū))70余次核查災情，全力做好災害救助，向災區(qū)調撥棉衣被、帳篷等各類應急物資5萬余件(套)。

　　(十)新的體制經受住了洪澇災害嚴峻考驗

　　2020年是我省防汛抗旱機構改革后新體制運行的第一年，在上下機構還沒有完全理順的情況下，8月份我省遭遇了16次大范圍強降雨過程。面對嚴峻汛情，省防總、省應急管理廳先后10次組織會商研判，提前預置防汛抗洪措施;發(fā)布112次預警信息，兩次啟動省級Ⅳ、Ⅲ防汛應急預案響應，調度大型水庫攔洪錯峰，指導市縣積極應對暴雨洪水;投入搶險救援人員8.37萬人次、機械設備與救援艇船5429臺套次，消耗搶險物資4673.6萬元，緊急處置堤防、道路等洪澇險情3259處，全力應對了汛期險情。

　　(十一)森林草原防滅火同比實現(xiàn)“三下降”

　　協(xié)調新疆森林消防總隊、甘肅森林消防總隊駐防秦嶺北麓和黃陵林區(qū)，推動“三站一中心”航空護林體系建設;建立了信息共享機制，共發(fā)布預警信息3000余條;依托“智慧林火”App實時監(jiān)控全省火情，實現(xiàn)了火情早發(fā)現(xiàn)、早撲救，避免小火釀成大災。火災起數(shù)、過火面積、受害面積較2019同期實現(xiàn)了“三下降”，創(chuàng)下了近五年來的歷史最好成績。

　　(十二)應急管理教育培訓針對性和知識科普覆蓋面顯著增強

　　扎實開展全省應急管理干部大培訓，全年面授培訓累計1408人次;發(fā)揮網絡優(yōu)勢，實現(xiàn)全系統(tǒng)學習培訓全覆蓋，累計約20000人次;為全省復產復工企業(yè)提供免費線上培訓，累計培訓10萬余人。建設應急管理融媒體平臺，完成了廳門戶網站功能、欄目設置以及頁面設計改版、WAP手機站建設、APP客戶端建設等平臺建設項目內容，發(fā)布信息近40000篇(條);加強應急管理知識、常識科普，與陜西省委宣傳部聯(lián)合制作播放公益短視頻30余部，其中5條公益宣傳短片被學習強國平臺抓取宣傳;在電視臺以游飛字幕推送安全公益短信提示達3600萬條，進一步提升全民安全意識。