榆陽(yáng)：脫貧攻堅(jiān)不松勁 產(chǎn)業(yè)托起致富夢(mèng)

　　□ 許鵬 高三寶 高忠平

　　2020年，榆陽(yáng)區(qū)1352戶(hù)1793人高質(zhì)量脫貧，全面完成了年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。

　　“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”行百里者半九十，脫貧攻堅(jiān)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。越往后越艱難，越要啃硬骨頭打硬仗，而不能“鳴金收兵”。對(duì)此，榆陽(yáng)區(qū)圍繞“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”工作思路，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美，大力發(fā)展“3+2+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三個(gè)美麗”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，踐行精準(zhǔn)方略，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　一棟棟高標(biāo)準(zhǔn)圈舍猶如梯田層層疊疊，場(chǎng)景壯觀;圈舍設(shè)備先進(jìn)、干凈敞亮，成群的羊兒在“小院”內(nèi)悠閑地散步，養(yǎng)殖專(zhuān)家親自配置“營(yíng)養(yǎng)餐”，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖插上騰飛的“翅膀”……“榆陽(yáng)湖羊常樂(lè)堡15萬(wàn)只養(yǎng)殖基地，去年3月份開(kāi)工建設(shè)，9月底全部竣工。目前，飼養(yǎng)量達(dá)4萬(wàn)只。”牛家梁鎮(zhèn)常樂(lè)堡村黨支部書(shū)記李雙偉介紹，“湖羊產(chǎn)羔率高、生長(zhǎng)快、體重大，一年兩胎或兩年三胎，羊子育肥出欄只需要五到六個(gè)月。一年下來(lái)，每只母羊平均增收300元以上。”

小壕兔鄉(xiāng)早留太村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

　　為推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，榆陽(yáng)區(qū)投入3000多萬(wàn)元，同步建設(shè)30萬(wàn)畝“中國(guó)草業(yè)明珠”。成功培育了一批“科技實(shí)力強(qiáng)、機(jī)械化水平高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良”的飼草種植企業(yè)、草產(chǎn)品加工企業(yè)，初步形成了“千家萬(wàn)戶(hù)種草、種養(yǎng)大戶(hù)種草、股份經(jīng)濟(jì)合作社種草、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種草”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。“過(guò)去一直覺(jué)得種玉米、馬鈴薯能掙錢(qián)，種草掙不了多少錢(qián)。經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo)，去年我們家通過(guò)流轉(zhuǎn)土地種植了300畝苜蓿，一年收割了三茬，收獲優(yōu)質(zhì)飼草210噸，收入近40萬(wàn)元。”芹河鎮(zhèn)張灘村村民張桂杰說(shuō)，“優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)業(yè)是我們老百姓有奔頭、能致富的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我明年要進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，精心管護(hù)、增加收入。”

　　2020年全區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿留床面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上，其他飼草種植面積可達(dá)到20萬(wàn)畝，年產(chǎn)飼草24萬(wàn)噸。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草的科學(xué)種植拉動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。目前，全區(qū)羊子養(yǎng)殖發(fā)展到200萬(wàn)只，奶牛、肉牛養(yǎng)殖將發(fā)展到10萬(wàn)頭。

　　榆陽(yáng)區(qū)按照“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)為主體，整鄉(xiāng)推進(jìn)、板塊聯(lián)動(dòng)”思路，投入3.2億元，強(qiáng)力推進(jìn)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草、10萬(wàn)畝大漠蔬菜、10萬(wàn)畝山地蘋(píng)果和100萬(wàn)只榆陽(yáng)湖羊、10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛等“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已建成湖羊產(chǎn)能50萬(wàn)只，今年年底將達(dá)到100萬(wàn)只，到“十四五”末，飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)只，不斷刷新鄉(xiāng)村振興的“榆陽(yáng)速度”“榆陽(yáng)質(zhì)量”。同時(shí)，該區(qū)將整個(gè)湖羊產(chǎn)業(yè)鏈建立起“基地+合作社+貧困戶(hù)(邊緣戶(hù))”互助合作產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)保底分紅、持續(xù)受益。

　　聚焦農(nóng)民富農(nóng)村產(chǎn)改促進(jìn)群眾持續(xù)增收

　　作為全國(guó)首批推廣的20個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)典型之一，榆陽(yáng)區(qū)按照“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾持續(xù)增收”的思路，飽含三農(nóng)情懷、遵循三權(quán)分置、抓實(shí)三變改革、探索三條路徑、促進(jìn)三產(chǎn)融合，整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)改成為全國(guó)先進(jìn)典型。全區(qū)共成立村組集體股份經(jīng)濟(jì)合作社404個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)社21個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。實(shí)施“一戶(hù)一田”流轉(zhuǎn)細(xì)碎化土地40萬(wàn)畝;262個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了集體經(jīng)濟(jì)，185個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)2.5億元，138個(gè)合作社分紅1.6億元。同時(shí)，該區(qū)把貧困戶(hù)全部納入村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，形成“連股連利連心”抱團(tuán)發(fā)展的利益共同體，實(shí)現(xiàn)“一塊土地三份收入”。

麻黃梁黃土地質(zhì)公園

　　“趙家峁村從杏樹(shù)紅葉節(jié)起步，用‘三變’改革破局，將農(nóng)業(yè)、旅游、文化、扶貧有機(jī)結(jié)合。截至目前，村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社累計(jì)分紅380萬(wàn)元，村民年人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元，是2013年的6倍多，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革讓我們村蹄疾步穩(wěn)地踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的致富之路。”趙家峁村黨支部書(shū)記張春平說(shuō)。

　　改革賦能，群眾受益。近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)通過(guò)建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，全面開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款等業(yè)務(wù)。區(qū)財(cái)政在榆陽(yáng)農(nóng)商行注入1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)銀行1億元信貸資金開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、股權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村溜溜音樂(lè)節(jié)、大漠汽車(chē)越野賽、風(fēng)箏音樂(lè)節(jié)等100多項(xiàng)“大美榆陽(yáng)”文化旅游系列活動(dòng)推陳出新，異彩紛呈;“泛趙家峁”、“夢(mèng)灣水鄉(xiāng)”、白舍牛灘田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)遍地開(kāi)花，蓬勃發(fā)展。2020年，全區(qū)共接待旅客895.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.728億元。

金雞灘鎮(zhèn)白舍牛灘村田園綜合體

　　聚焦農(nóng)村美田園鄉(xiāng)村“點(diǎn)亮”幸福生活

　　“讓老百姓過(guò)上好日子”始終是榆陽(yáng)區(qū)各級(jí)黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，該區(qū)全面推進(jìn)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)，累計(jì)投資6.3億元，強(qiáng)力推進(jìn)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)，高質(zhì)量完成7.6萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量雙提升。“十三五”期間，榆陽(yáng)區(qū)累計(jì)完成營(yíng)造林34.7萬(wàn)畝、人工種草20萬(wàn)畝，大扁杏、核桃、蘋(píng)果等特色經(jīng)濟(jì)林保存面積達(dá)16.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)711.3萬(wàn)株;美麗鄉(xiāng)村綠化60個(gè)，林木覆蓋率達(dá)到45.6%，綠色真正成為榆陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的亮麗“底色”。

　　同時(shí)，榆陽(yáng)區(qū)每年投入1億元，用于完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、改造鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。該區(qū)從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動(dòng)等方面抓起，堅(jiān)持以鄉(xiāng)為主、發(fā)動(dòng)群眾，下沉責(zé)任、下沉資源，持續(xù)用力、閉環(huán)管理，堅(jiān)決打贏人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。“一拆三改”“四區(qū)分離”“五化同步”集中連片、全面推開(kāi)，從實(shí)踐中探索總結(jié)出的“劃行規(guī)市”“村企共建”“群眾自治”“社會(huì)化服務(wù)”等新模式全區(qū)推廣，全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治“組合拳”，開(kāi)啟鄉(xiāng)村美顏“新模式”。

鎮(zhèn)川鎮(zhèn)朱寨村美麗村莊

　　“過(guò)去破爛不堪的小山村現(xiàn)在變成了人人向往的‘田園鄉(xiāng)村’，干凈整潔的新式窯洞、灰瓦白墻，生活區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)徹底分離，整個(gè)村子干干凈凈，我們的生活越來(lái)越舒適了。”魚(yú)河峁鎮(zhèn)黃崖窯村村民黃子忠的話(huà)，是榆陽(yáng)區(qū)人居環(huán)境整治工作成效的真實(shí)反映。截至目前，全區(qū)累計(jì)拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬(wàn)平方米，清理農(nóng)村生活垃圾10萬(wàn)余噸，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，凈美人居環(huán)境成為榆陽(yáng)廣大群眾的幸福標(biāo)配。

　　“下一步，榆陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)聚焦全面脫貧不松勁，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保全區(qū)無(wú)一人返貧、無(wú)一人致貧;扎實(shí)推進(jìn)‘3+2+X’新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展;啟動(dòng)實(shí)施就地移民搬遷三年行動(dòng)，打造一批美麗鄉(xiāng)村‘幸福工程’升級(jí)版;進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、共同富裕。”榆陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)石彥民說(shuō)。

《各界導(dǎo)報(bào)》2021年01月26日 第4825期第17版