22日，記者從市政府獲悉，《西安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式印發。

　　規劃綱要共十一章，包括:堅持創新驅動發展，建設絲路科創中心;構建現代產業體系，推動經濟高質量發展邁出更大步伐;優化國土空間布局，提升國家中心城市輻射帶動能力;突出擴大內需，打造國內大循環戰略支點;加快補齊對外開放短板，打造內陸改革開放高地;扎實加強文化建設，打造絲路文化高地;推動生態環境質量持續好轉，建設生態西安;深入實施鄉村振興戰略，推動城鄉融合發展;扎實保障和改善民生，建設宜居幸福城市;統籌發展和安全，加快建設更高水平的平安西安;加強黨的全面領導，強化規劃實施保障等方方面面內容。

　　規劃綱要明確了指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，同時注重需求側改革，以改革創新為根本動力，以擴大開放為突破，以生態環境改善為前提，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快構建創新引領的現代產業體系，推進城市治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、生態環境優美、社會和諧穩定，加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設步伐，開啟全面建設社會主義現代化新征程，奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章。

　　規劃綱要明確了“十四五”發展目標：到2025年，“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系更加穩固，國家中心城市建設取得突破性進展，對陜西、對西北發展帶動能力明顯提升，形成推動高質量發展的區域增長極，奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章邁出更大步伐。

　　——推動經濟高質量發展邁出更大步伐。“6+5+6+1”現代產業體系基本形成，先進制造業強市建設取得突破性進展，規模以上先進制造業總產值年均增長15%以上，占規模以上工業比重達到70%，國家級高新技術企業突破1萬家，經濟總量達到1.4萬億元以上。

　　——打造內陸改革開放高地。西安國際門戶樞紐城市和全面創新改革試驗區、“一帶一路”綜合試驗區、自由貿易試驗區、臨空經濟示范區等建設成效顯著，建成中歐班列(西安)集結中心、內陸地區效率高成本低服務優的國際貿易通道。

　　——推動生態環境質量持續好轉。秦嶺生態環境得到全面有效保護，生態系統穩定性不斷增強，主要污染物排放總量持續減少，大氣污染治理取得明顯成效，資源利用效率大幅提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態文明建設達到新高度。

　　——民生保障和社會建設取得顯著成效。就業更加充分更有質量，居民收入增長與經濟增長保持同步，多層次社會保障體系更加完善，教育強市建設取得重大成效，健康西安建設達到更高水平，交通環境整體優化，鄉村振興全面推進，基本公共服務均等化水平明顯提高，人居環境更加優美，城市品質大幅提升。

　　——文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度顯著提高，建設中華文明根脈城市取得重要進展，文化遺產保護取得新成效，公共文化產品和服務供給更加豐富，絲路文化高地建設取得新突破，國際人文交流不斷深化，文化和旅游實現更好融合發展，城市文化影響力和軟實力顯著增強，文化旅游產業增加值占GDP比重達到16%。

　　——治理效能得到大幅提升。平安西安、法治西安建設卓有成效，政府行政效能和公信力顯著提升，社會公平正義進一步彰顯，公共安全體系更加完善，重大風險防范化解的體制機制日益健全，應急保障能力顯著增強，社會誠信體系建設持續深化，基層治理水平進一步提高，共建共治共享社會治理新格局基本形成，市域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

　　二〇三五年遠景目標為：綜合實力大幅提升，人均生產總值達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，治理體系和治理能力基本實現現代化。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。法治西安、法治政府、法治社會基本建成，平安西安建設達到更高水平，社會文明程度達到新高度，科技強市、文化強市、教育強市和健康西安建設取得重大成果。綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境根本好轉，美麗西安目標基本實現。城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展和人民共同富裕取得更大實質性進展。全面建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市。(張 端)