生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：要自覺講政治，對國之大者一定要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益。榆林認(rèn)真踐行國之大者，今年“兩會(huì)”又對生態(tài)環(huán)境保護(hù)作了系統(tǒng)部署。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，勇當(dāng)主力軍和排頭兵，謀劃好、落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，持續(xù)改善榆林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2021年是“十四五”開局之年，站在新起點(diǎn)，我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體做到1234，即：服務(wù)一個(gè)大局、守住兩條底線、辦好三件大事、強(qiáng)化四個(gè)保障。

　　緊緊圍繞發(fā)展這一大局，從提升服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)方式兩方面發(fā)力，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。一方面，提升服務(wù)能力。認(rèn)真開展碳達(dá)峰和應(yīng)對氣候變化研究，啟動(dòng)全市“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)編制工作，堅(jiān)持環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃動(dòng)態(tài)評估，構(gòu)建以碳達(dá)峰為核心的倒逼機(jī)制，以“三線一單”為核心的分區(qū)管控機(jī)制和以達(dá)標(biāo)規(guī)劃為核心的環(huán)境質(zhì)量控制機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌應(yīng)用，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上畫框子、定規(guī)矩，將各類環(huán)境要素支撐向高水平產(chǎn)業(yè)傾斜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。另一方面，優(yōu)化服務(wù)水平。成立工作專班，主動(dòng)作為、提前介入、全程跟蹤，發(fā)揮“跳起來摘桃子”和“釘釘子”精神，全力以赴服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，合理做好“加減”法。在服務(wù)指導(dǎo)上做“加”法，加政策、加資金、加技術(shù)，幫助企業(yè)排憂解難;在監(jiān)管審批上做“減”法，減審批、減環(huán)節(jié)、減頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　守住環(huán)境質(zhì)量底線始終把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”作為硬約束，扎實(shí)開展鐵腕治污攻堅(jiān)，一項(xiàng)行動(dòng)一項(xiàng)行動(dòng)抓好任務(wù)落實(shí)，一微克一微克抓好空氣質(zhì)量改善，一個(gè)斷面一個(gè)斷面抓好水質(zhì)改善，一塊土地一塊土地抓好土壤保護(hù)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。二是守住環(huán)境安全底線。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查整治，緊盯石油輸油管線、危險(xiǎn)廢物、飲用水源地、核與輻射等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面摸排、全力防范，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置，牢牢守住環(huán)境安全底線。

　　辦好“老天爺”的事。聚焦主責(zé)主業(yè)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以城市建成區(qū)和周邊及工業(yè)集中區(qū)為主戰(zhàn)場，以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，以散煤、揚(yáng)塵、裸土、尾氣以及工業(yè)廢氣無組織排放治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，讓“榆林藍(lán)”更藍(lán)。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以入河直排口整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黃河干流、無定河、窟野河、孤山川、蘆河等重點(diǎn)河流治理;結(jié)合黃河警示片披露問題整改，加快城鎮(zhèn)雨污分流改造和污水處理廠提標(biāo)改造;有序推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)廢水集中處理、中水回用和礦井疏干水綜合利用，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理，全力做好水資源保護(hù)和水污染防治，合理用好每一滴水，為榆林高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。深化土壤污染防治，重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，出臺全市工業(yè)固廢環(huán)境管理辦法，編制全市工業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃，建立全市工業(yè)固廢信息化管理系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)工藝與管理模式，建成煤矸石、粉煤灰綜合利用示范項(xiàng)目，著力提升固體廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是辦好老百姓的事。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真對待群眾訴求，切實(shí)解決群眾問題，真正把老百姓的事辦好、辦實(shí)，不斷提高人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。三是辦好老祖宗的事。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新方式方法，豐富形式載體，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，弘揚(yáng)延安精神、治沙精神，從學(xué)習(xí)黨史中傳承力量，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，從實(shí)踐工作中提升素質(zhì)，用紅色力量引領(lǐng)綠色發(fā)展。

　　強(qiáng)化“三監(jiān)三督”

　　具體就是強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)測，強(qiáng)化督導(dǎo)、督辦、督查。充分發(fā)揮市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持運(yùn)用“五個(gè)一”機(jī)制開展常態(tài)化督導(dǎo)督辦，繼續(xù)開展市委環(huán)保專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法職能作用，圍繞鐵腕治污攻堅(jiān)、三大保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化，用好監(jiān)測和執(zhí)法“左右手”，重拳打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，壓實(shí)企業(yè)“主體責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化信息體系建設(shè)

　　依托全省生態(tài)環(huán)境信息化體系建設(shè)，整合現(xiàn)有“空天地”大氣污染綜合指揮平臺、在線監(jiān)測平臺等信息系統(tǒng)，建成全市生態(tài)環(huán)境信息化大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)，加快“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”向“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)治理及時(shí)感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、協(xié)同管理能力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)”。

　　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　把環(huán)境宣傳作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的前沿陣地，堅(jiān)持以弘揚(yáng)正能量為主，從面向企業(yè)和面向社會(huì)兩手發(fā)力、同步推進(jìn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和環(huán)保專家組成“環(huán)保講師團(tuán)”，深入企業(yè)開展宣講活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任所涉及的環(huán)評審批、排污許可、監(jiān)管執(zhí)法等具體要求，進(jìn)行“現(xiàn)場答疑”“把脈問診”，并評選推出一批全市綠色典型企業(yè)，集中表彰激勵(lì)。利用“六五”環(huán)境日等活動(dòng)，面向社會(huì)廣泛宣傳綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾從少點(diǎn)一個(gè)菜、少用一次車、少開一盞燈等小事做起，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升全社會(huì)綠色低碳意識。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　推進(jìn)干部隊(duì)伍小切口改革，大力引進(jìn)高層次人才，開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技術(shù)大比武、成效大考核，突出實(shí)干工作作風(fēng)，樹立正確用人導(dǎo)向，不讓實(shí)干的人白干、不讓流汗的人流淚、不讓吃苦的人吃虧、不讓有為的人缺位，打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。(作者系榆林市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長高光耀)