近日，由中國通信工業協會主辦，中國通信工業協會數字政務專業委員會、《智慧政務大數據報告》編輯部、北京百問網信息技術有限公司承辦的2021數字政務發展年會在北京舉行。大會授予靖邊縣行政審批服務局“2021政務服務改革創新單位”，授予靖邊縣行政審批服務局黨組書記、局長杜文杰同志“2021政務服務十佳導師”榮譽稱號。這是靖邊縣行政審批服務局繼2020年獲得“2020年度政務服務創新獎”后，再一次斬獲全國性大獎。

　　靖邊縣行政審批服務局自2018年4月10日成立以來，從試點先行到全面推行，以開展相對集中行政許可權改革為契機，以“1174”工作思路，打造新模式、構建新標準、提升新效率、匯聚新溫度為抓手，全面建立以“易辦、快辦、近辦、簡辦、掌辦、網辦、聯辦、通辦”為核心的“靖快辦”審批服務運行機，助力縣域營商環境持續優化提升。

　　“一枚印章”打造靖邊審批服務新模式

　　試點期間，審批局成立之初，靖邊縣委、縣政府首批將15個部門172項行政許可事項劃轉至審批局實施集中審批;2019年9月，在試點改革基礎上，出臺《靖邊縣全面推行相對集中行政許可權改革實施方案》，將縣級24個部門涉及市場準入、投資建設、國土規劃、交通運輸、安全生產、民生保障、社會事務等領域383項政務服務事項劃轉至行政審批服務局，并于10月中旬完成了事項移交劃轉工作，審批事項集中辦理率達到了82.7%，成為全省、全市第一家率先實現審批事項整體劃轉、實質性移交的縣區。

　　“一個覆蓋”構建靖邊審批服務新標準

　　為保障改革工作取得實效，提高審批服務集中辦理質量和效率，先后制定出臺《靖邊縣行政審批服務局行政許可工作規則(試行)》等30多項制度，梳理制定高頻事項審批責任制度167項、審核要點80項、踏勘要點41項，固化、細化審批和現場核查標準，推行標準化審批，在全市率先實現所有審批服務事項制度建設全流程、全環節、全覆蓋。2021年來，以黨史學習教育為契機，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，對審批決定權限進行縱向扁平化精簡，推進審批事項審核審查流程優化再造，審批時限得到大幅壓縮、審批效率得到大幅提升，所有事項均可在20個工作日內辦結，85%事項可在5個工作日內辦結。

　　“七項創新”提升靖邊審批服務新效率

　　一是創新審管銜接機制、聯席會議制度，搭建縣級聯動平臺;二是創新線上服務平臺;三是創新綜合受理機制;四是創新黨政一體服務;五是創新服務下沉延伸;六是創新中介服務管理;七是創新專家應用方式。

　　“四種服務”匯聚靖邊審批服務新溫度

　　一是推出“申訴式”服務，開設“辦不成事”反映窗口。在政務大廳設置“辦不成事”反映窗口，通過受理收集群眾投訴、意見建議，并就辦事企業和群眾在具體事項辦理過程中遇到的情況提供咨詢、引導、代辦幫辦等服務，幫助群眾、企業解決“想辦卻辦不成的事”，增強企業的獲得感和滿意度，不斷促進我縣營商環境持續優化提升。

　　二是推出“跟蹤式”服務，建立電話回訪制度。建立“電話回訪制度”，加強對審批過程中，特別是審批踏勘、現場核查中的跟蹤檢查，找出問題、強化整改、提升服務。

　　三是推出“保姆式”服務，實行全程免費代辦幫辦。組建代辦幫辦中心，設立企業項目組和個人組進行代辦幫辦。同時，依托代辦幫辦服務隊，建立流動審批服務驛站，通過許可申請培訓、送證上門、提前介入等方式，幫助企業加快審批手續辦理;針對老弱病殘孕、現役軍人等特殊群體，推出“綠色通道”服務、延時服務、節假日預約服務等，促進政務服務水平全面提升。

　　四是推出“體驗式”服務，建立改革體驗官制度。制定出臺政務服務改革體驗官制度，邀請“兩代表一委員”、紀檢巡察辦干部、老干部、廣大辦事企業和群眾，擔任審批服務改革體驗官，定期走進政務大廳，通過體驗和換位思考相結合的方式，感受審批服務改革變化，收集并反饋辦事企業和群眾對審批服務工作的意見建議，對大廳窗口工作人員開展工作情況進行監督。

　　作為陜西省開展相對集中行政許可權改革先行先試單位，靖邊縣行政審批服務局高度重視與其他改革地區的學習交流，通過多種方式學習借鑒先進地區的改革經驗和做法，并向全國各地展示靖邊的改革舉措和成效。今年8月份，靖邊縣行政審批服務局黨組書記、局長杜文杰受邀在線上進行了題為《行政辦事員應當具備的工作理念》的公益授課，與全國各地廣大行政審批和政務服務工作者分享了改革實踐經驗，受到了廣大網友和審批服務同行的贊譽和好評。

　　杜文杰表示，開展相對集中行政許可權改革是深化“放管服”改革，優化政務服務水平的重要舉措，靖邊縣行政審批服務局將始終堅持“服務、高效、便民、依法、廉潔”的審批服務理念，以為民服務為中心，保持改革韌勁，持續深入推進相對集中行政許可權改革，把改革落下去，讓群眾獲得感、幸福感和滿意度升上來，助力縣域營商環境不斷優化提升。(記者 高三寶)