為維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障廣大市場(chǎng)主體合法權(quán)益，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局于2022年3月至10月在全省開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以關(guān)系民生領(lǐng)域和社會(huì)反映的突出問題為重點(diǎn)，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處4類濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　一是濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力對(duì)外地商品設(shè)置歧視性價(jià)格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策，采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘，設(shè)置許可備案等障礙，設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。

　　二是濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者的行為。重點(diǎn)查處違法違規(guī)將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購(gòu)中標(biāo)綁定的行為;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為;在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中實(shí)施地方保護(hù)等不合理限制和差別化待遇的行為。

　　三是濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。重點(diǎn)查處通過與經(jīng)營(yíng)者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為;沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為;濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行為等。

　　四是濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容規(guī)定的行為。重點(diǎn)查處以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會(huì)議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、劃分市場(chǎng)、限定交易主體等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時(shí)，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為等。(記者 李婧)